3月14日，十屆全國人大三次會議以2896票讚成、2票棄權的表決結果，高票通過《反分裂國家法》。這是祖國大陸因應島內外局勢變化、遏制“臺獨”分裂、爭取和平統一目標而採取的重大舉措。近日，中國網《中國訪談》節目邀請中國社會科學院臺灣研究所的彭維學、黨朝勝兩位專家，就《反分裂國家法》立法宗旨、實質內容、島內反應，以及其他相關熱點問題接受了《中國訪談》節目的專訪。 

　　“非和平方式”不是針對臺灣人民而是針對“臺獨”分裂勢力 

　　中國訪談：剛才兩位說到，我們會在必要的時候採取非和平方式解決臺灣問題。為什麼說《反分裂國家法》不是一部針對臺灣人民的法律，而是反對和遏制“臺獨”分裂勢力的法律；不是一部戰爭的法律而是和平統一國家的法律？ 

　　黨朝勝：《反分裂國家法》中規定的非和平方式不是針對臺灣人民的，而是針對“臺獨”分裂勢力的。為什麼要這麼講呢？《反分裂國家法》是促進兩岸關係發展的一部法律，它採取了很多的措施。如《反分裂國家法》用“五大鼓勵措施”鼓勵兩岸人民的往來，鼓勵兩岸經濟交流的發展，鼓勵兩岸文教、科技等等交流，鼓勵兩岸共同打擊犯罪，鼓勵維護臺灣穩定發展的其他活動。同時，又從“六大談判內容”鼓勵兩岸協商談判，什麼都可以談，為兩岸協商提供了廣闊空間。從這個方面來講，該法主要是出于保護臺灣同胞的根本利益。 

　　而第八條所規定的，當“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式制造臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，在這種的情況下，會採取非和平方式實現統一。這個方面是說明在什麼情況下，對“臺獨”分裂勢力採取非和平方式。非和平方式是對付“臺獨”分裂勢力的，而更多的措施是保護臺灣同胞的，是促進兩岸關係發展的，從這個方面來講的，這個法律不是一個戰爭法，而是兩岸和平法，或者說是推進兩岸和平統一的重要的法律。因此，我們應該更加全面地理解。國際反華勢力在歪曲事實，誇大其辭的一點，就是以偏概全來把這個法律說成是戰爭法，說它是開給解放軍對臺動武的空白支票等等，這是歪曲事實。《反國家分裂法》的真正意義是和平法。 

　　採取非和平方式有三個前提，具體內容不可能一一列舉 

　　中國訪談：什麼是非和平方式和其他必要的措施呢？我想問一下，其他的措施可能包括哪些方式呢？ 

　　彭維學：這個問題要具體的界定。採取非和平方式和其他必要措施有三個前提。第一是“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分割出去的事實。我們已經強調“公投制憲”，在“憲法”層級規定變更所謂“國旗、國徽、國歌”，另外成立“臺灣共和國”等等方式，已經造成臺灣分割出去的事實。第二，或者發生導致臺灣從中國分割出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失。為什麼不用“動武”而用“非和平方式”來表示呢？如果我們用非和平方式和其他措施的話，我們可以掌握主動權。國際學者或臺灣的一些學者認為，非和平方式包括經濟制裁、貿易報復等等，最高的就是軍事手段，細分又有很多，比如導彈試射、攻佔臺灣外島、攻打臺灣軍事設施等等，還有的說我們的導彈多少分鐘打到臺灣，還有陸海空三軍同時佔領臺灣等等。當然非和平方式其實是很多很多的，不僅包括動武。法律講得很清楚，如果“臺獨”沒有跨越“臺獨”紅線，我們不會採取非和平方式，如果跨越底線的話，我們就會採取措施。 

　　中國訪談：剛才您談到了前提條件的界定，有人擔心，用“非和平方式”的前提過于籠統和主觀性太強了，兩位是怎樣看待的呢？ 

　　彭維學：這個問題我們一再強調，我們這個法是和平法，是反對“臺獨”的和平法，是保護臺灣同胞利益的法，從根本上而言，以和平方式統一是符合兩岸同胞的根本利益，我們國家要盡最大的努力爭取和平統一。但是如果說，“臺獨”分裂勢力跨越了底線，我們必須採用“非和平方式”或“其他必要措施”來解決這些問題。實際上島內的民眾也這樣認為，只要不搞“臺獨”，兩岸就會相安無事。我們三個前提是很明確的。如何列出100項具體內容，他會提出101項，所以不可能一一列出。

　　中國網2005年3月29日