鄭功成代表説，目前，7810億元的社保基金由全國社會保障基金理事會運營管理，有嚴格的可控的投資規範。他説，全國社保基金可能最近30年內都不需要動用，只是等我國人口老齡化出現高峰、養老保險金出現缺口時才派上用場。
至於養老保險基金，趙湘平代表説，養老保險基金是指個人和企業繳納的養老基金，由於各地統籌層次不同，這部分錢分散在各省、市、縣級地區，納入當地的財政專戶，由當地社會保險經辦機構管理。
中國社會科學院世界社保研究中心主任、博士生導師鄭秉文認為，我國目前需要把養老保險基金統一起來，在省級和國家層面進行統籌，這是用好養老基金的前提和必要條件。實現省級統籌後，養老保險基金的資金管理部門就減少到30多個，有利於政府的監管、監控和管理，可以利用資金規模優勢，投資政府擔保的國家重大工程項目建設等，不僅高於銀行儲蓄也會高於其他投資方式的回報率。
國家“十二五”規劃綱要草案也提出，積極穩妥推進養老基金投資運營。為什麼要提積極穩妥？“因為安全問題，國家規定養老保險基金等只能存在銀行或購買國債，因此養老保險基金大幅度增值的可能性不大。”鄭秉文説，“因為幾百個投資主體很難管理，因此國家一般都會選擇首先要保障這部分錢的安全，其次才會去考慮有效的投資。”（“中國網事”記者 鄒大鵬、徐博、秦亞洲）
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