“大部制”改革方案一經透露，頓時成為全國政協十一屆一次會議各個討論組的熱點。機構調整理順了，但關鍵在於人怎麼去運作，怎麼選拔公務員？如何提高公務員的素質，一時間成為焦點話題。

    招公務員應要求“有工作經驗”

    現在很多大學應屆畢業生都選擇考公務員，但昨天（12日）在小組討論中，全國政協委員、原上海市政協主席蔣以任提出：“大學生至少應該在企業工作兩三年時間，才可以報考國家公務員，這樣才能讓他更了解基層情況。”

    大學生畢業直接去當國家公務員有何弊端？蔣以任説：“大學生沒有實踐工作經驗，不了解基層情況，他們怎麼能夠理解企業破産、改制等問題？大學生一股腦兒地往政府機關單位裏面考，究竟合不合適？”為保障國家機關的運作品質，公務員的素質十分重要。蔣以任認為：“只有在基層政府或者企業工作過，才能夠理解企業的困難，才能更好地為企業服務。”為此，他建議招錄國家公務員應增加一項“有兩年以上工作經驗者”，而不應大量招錄應屆畢業生。

    個別公務員有脫離基層現象

    全國政協委員、原甘肅省政協主席仲兆龍對此深有感觸。通過平時去一些政府部門辦事的接觸，他感到有些年輕公務員由於沒有基層工作經驗，不知道怎麼辦好事情，有“脫離國情，脫離基層”的現象。

    他認為：“人員構成是政府職能轉變的基礎，必須強調公務員素質的提高，這就需要對公務員選拔任用機制進行調整。”

    建議讓公務員到基層鍛鍊

    “大部制改革後，我們要研究進一步提高機關公務員素質的問題。不管機構怎麼變，政府的職能轉變關鍵在於人。”全國政協委員、江蘇省政協主席張連珍也持相同意見。她建議，要把年輕有為的人，分期分批下派到基層去，也可採取挂職鍛鍊的方式。通過這一舉措，讓他們了解基層、了解群眾。

    “親身感受和聽到的不一樣。要讓公務員不只會使用公務用語，還應該能聽懂老百姓的白話。”張連珍説。上層公務員要有豐富的實踐經歷，而經驗來源於基層。現在的公務員們不缺知識，缺的是實踐和智慧。

    她建議，上層的走訪基層鍛鍊，基層的可以到上層去工作，這樣實行人才交流更有利於提高公務員素質。

    建立健全公務員考核制度

    “實行機構改革後，還應當建立健全公務員考核制度。”全國政協委員、原中央政府駐港聯絡辦副主任王鳳超説，香港對公務員考核是通過抽檢的方式，公務員辦的每一件事都輸入電腦，屆時由考核委員會進行抽查。他認為：“我們應借鑒一些好的做法，來建立健全公務員考核制度，科學考核公務員的服務品質。”（來源：城市晚報 記者 常旭 李曉靜）