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深化經濟體制改革 提高對外開放水準

  時間:2008-03-06 14:46    來源:新華社     
 
 

 

    (兩會授權發佈)溫家寶説,要深化經濟體制改革 提高對外開放水準

    新華社北京3月5日電  國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時説,要深化經濟體制改革,提高對外開放水準。今年著重抓好以下方面:

    推進國有企業改革,完善所有制結構。繼續推動國有資本調整和國有企業重組。深化國有企業公司制股份制改革。擴大國有資本經營預算制度試點。深化壟斷行業改革,引入競爭機制,加強政府監管和社會監督。嚴格規範國有企業改制和國有産權轉讓,防止國有資産流失,保障職工合法權益。推進集體企業改革,發展多種形式的集體經濟、合作經濟。認真落實鼓勵、支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的各項政策,尤其要解決市場準入和融資支援等方面的問題。

    深化財稅體制改革,加快公共財政體系建設。改革預算制度,強化預算管理和監督。完善財政轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例。積極推進省以下財政體制改革。全面實施新的企業所得稅法。改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。繼續推進增值稅轉型改革試點,研究制定在全國範圍內實施方案。加快金融體制改革,加強金融監管。繼續深化銀行業改革,重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革。建立存款保險制度。加快農村金融改革,強化中國農業銀行、中國農業發展銀行和中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能,繼續深化農村信用社改革,積極推進新型農村金融機構發展。優化資本市場結構,促進股票市場穩定健康發展,著力提高上市公司品質,維護公開公平公正的市場秩序,建立創業板市場,加快發展債券市場,穩步發展期貨市場。深化保險業改革,積極擴大農業保險範圍,做好政策性農業保險試點工作。依法嚴厲查處各種金融違法違規行為。切實防範和化解金融風險,維護金融穩定和安全。

    拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水準。在保持出口平穩增長的同時,加快轉變外貿發展方式,優化出口結構,鼓勵自主智慧財産權和自主品牌産品出口,提高出口産品品質、檔次及附加值。積極擴大進口,重點增加先進技術裝備、重要原材料和關鍵零部件及元器件進口。優化利用外資産業結構和地區佈局,穩步推進服務業對外開放。限制和禁止高耗能、高排放和部分資源性外資項目,切實糾正招商引資中違法違規的做法。創新對外投資和合作方式,完善和落實支援企業“走出去”的政策措施。加強多雙邊和區域經濟合作。繼續推進自由貿易區談判,認真實施已簽署的協定。維護公平的國際貿易秩序。

    要加快現代市場體系建設,大力發展現代流通,深入整頓和規範市場秩序,推進社會信用制度建設。

 
編輯:賀晨曦