警惕“開局年”成“投資年”
國家資訊中心首席經濟師範劍平預計,2011年世界經濟不會出現衰退,但正增長非常微弱。他擔心2011年國內投資猛增,影響經濟結構調整。
他説,現在各個國家都在講新興産業,有的國家甚至列了十幾個行業。但截至目前,全球實體經濟都沒有重大科技在推動,沒有産生新增長點。他認為,未來更大的可能是世界經濟不會出現衰退,但是正增長非常微弱,是緩慢的、乏力的復蘇。各國政府使盡了各種政策手段維持著復蘇,而且這種政策手段將來的後遺症非常大。
范劍平表示,不擔心2011年國內經濟增速,只是擔心結構。國內目前是需求和投資雙旺。2011年是“十二五”開局之年,目前各地對重化工業投資熱情不減,必須將投資新開工項目的把關放在重要位置,現在的投資結構會影響未來20年的産業結構。
財政政策還應“松”一段時間
財政部財政科學研究所所長賈康表示,財政政策跟貨幣政策的搭配現在是一松一緊,財政方面還應松一段時間,但不應松很長時間。
賈康説,棚戶區改造、保障房建設、新醫改、增加教育經費、加固病險水庫……這些項目都需要增加財政支出。因此,在其他方面大幅度增加財政支出的空間不大。
他認為,積極財政政策到了一定時候還是會淡出,淡出一段時間後才會宣佈財政政策轉型。從經驗看,這一過程預計在2011年之後3年左右的時間段內。
賈康表示,資源稅改革開弓沒有回頭箭,建議從新疆擴大到中西部,品種覆蓋面從原油、天然氣,擴大到煤等其他品種。一旦覆蓋到煤,中國經濟運作中淘汰落後産能的經濟杠桿影響作用就大大上升了,有利於促進節能降耗減排。
他還建議,注重隨資源稅改革的深化來理順我國多年未理順的煤電價格。