今天所講的是吃飯問題。大家聽到講吃飯問題，以為吃飯是天天做慣了的事。常常有人說，天下無論什麼事都沒有容易過吃飯的。可見吃飯是一件很容易的事，是一件常常做慣了的事。為什麼一樣容易做慣了的事還有問題呢？殊不知道吃飯問題就是頂重要的民生問題。如果吃飯問題不能夠解決，民生主義便沒有方法解決。所以民生主義的第一個問題，便是吃飯問題。古人說：“國以民為本，民以食為天”。可見吃飯問題是很貴重要的。
未經歐戰以前，各國政治家總沒有留意到吃飯問題。在這個十年之中，我們留心歐戰的人，研究到德國為什麼失敗呢？正當歐戰劇烈的時候，德國都是打勝仗，凡是兩軍交鋒，無論是陸軍的步隊、炮隊和騎兵隊，海軍的驅逐艦、潛水艇和一切戰鬥艦，空中的飛機、飛艇，都是德國戰勝，自始至終，德國沒有打過敗仗，但是歐戰結果，德國終歸于大敗，這是為什麼原因呢？德國之所以失敗，就是為吃飯問題。因為德國的海口都被聯軍封鎖，國內糧食逐漸缺乏，全國人民和兵士都沒有飯吃，甚至于餓死，不能支持到底，所以終歸失敗。可見吃飯問題，是關係國家之生死存亡的。
近來有飯吃的國家，第一個是美國，美國每年運送許多糧食去接濟歐洲。蕨是俄國，俄國地廣人稀，全國出產的糧食也是很多。其他象澳洲、加拿大和南美洲阿根延那些國家，都是靠糧食做國家的富源，每年常有很多糧食運到外國去賣，補助各國糧食之不足。不過當歐戰時候，平時許多供運輸的輪船都是被國空收管，作軍事的轉運。至于商船是非常缺乏。所以澳洲和加拿大、阿根延那些地方多余的糧食，便不能運到歐洲，歐洲的國家便沒有飯吃，中國當歐的時候，幸而沒有水旱天災，農民得了好收成，所以中國沒有受到饑荒。如果在當時遇著象今年有水災，農民沒有收成，中國一定也是沒有飯吃。當時中國能夠逃過這種災害，不至沒有飯吃，真是一種天幸了。現在世界各國有幾國是有飯吃的，有許多多是沒有飯吃，有九個月所吃的糧食都是靠外國運進去的。所以當歐戰正劇烈的時候，德國的潛水艇把英國的海口封鎖了，英國便幾乎沒有飯吃。東方三島的日本國，每年也是不夠飯吃，不過日本所受糧食缺乏的憂愁，沒有象英國那些厲害。日本本國的糧食，一年之中可以供給十一個月，不夠的約有一個多。德國的糧食，一提之中可以供給十個月，還相差約兩個月。其他歐洲各小國的糧食，有許多都是不夠的。德國的糧食在平時已經是不夠，當歐戰時候農民都是去當兵士，生產減少，糧食更是不夠。所以大戰四年，歸到結果，便是失敗。由此可見全國的吃飯問題是很重要的。
如果是一個人沒有飯吃，便容易解決；一家沒有飯吃，也很容易解決。至于要全國人民都有飯吃，象要中國四萬萬人都是足食，提到這個問題便是很重要，便不容易解決。到底中國的糧食是夠不夠呢？中國人有沒有飯吃呢？象廣東地方每年進口的糧食要值七千萬元，如果在一個月之內外間沒有米運進來，廣東便馬上鬧饑荒，可見廣東是不夠飯吃的。這是就廣東一省而言，其他有許多省公都是有和廣東相同的情形。至于中國土地的面積是比美國大得多，人口比美國多三四倍，如果就吃飯這個問題用中國和美國來討論，中國自然比不上美國，但是．攻歐洲各國來比較，德國是不夠飯吃的，故歐開始之後兩三年國內便人饑荒。法國是夠飯吃的，故平時不靠外國運進糧食，還可足食。用中國和法國來比較，法國的人口是四千萬，中國的人口是四萬萬，法國土地的面積為中國土地的二十分之一；所以中國的人口比法國是多十倍，中國的土地是比法國大二十倍。法國四千萬人口，因為能夠改良農業，所以得中國二十分之一的土地，還能夠有飯吃。中國土地的面積比法國大二十倍，如果能夠倣效法國來經營農業，增加生產，所生產的糧食至少要比法國多二十倍。法國現在可以養四千萬人，我們中國至少也應該可以養八萬萬人，全國人口不但是不怕饑荒，並且可以得糧食的剩余，可以供給他國。但是中國現在正是民窮財盡，吃飯問題的情形到底是怎麼樣呢？全國人口現在都是不夠吃，每年餓死的人數大概過千萬。這還是平時估算的數目，如果遇著了水旱天災的時候，餓死的人數更是不止千萬了，照外國確實的調查，今年中國人數只有三萬萬一千萬。中國的人數在十年以前是四萬萬，現在只有三萬萬一千萬，這十年之中便少了九千萬，這是一件很可怕的事，是應該要研究的一個大問題。中國人口在這十年之中所以少了九千萬的原故，簡而言之，就是由于沒有飯吃。
中國之所以沒有飯吃，原因是很多的，其中最大的原因就是農業不進步，其次就是由于受外國經濟的壓迫。在從前講民族問題鐵時候，我曾經說外國用經濟勢力來壓迫中國，每年掠奪中國的利權，現在有十二萬萬元。就是中國為受外國用經濟的壓迫每年要損失十二萬萬元。中國把這個十二萬萬，是用什麼方法貢獻到外國呢？是不是把這十二的金錢運送到外國呢？這十二萬萬元的損失，不是完全用金錢，有一部分是用糧食。中國糧食供給本國已經是不足。為什麼還有糧食運到外國去呢？從什麼地方可以看得出來呢？照前幾天外國的報告，中國屆貨中，以雞蛋一項，除了制成蛋白質不算，只就有殼的雞蛋而論，每年運進美國便有十萬萬個；運進日本及美國的也是很多，大家如果是到過了南京的，一抵下關便見有一所很宏偉的建築，那所建築是外國人所辦的制肉廠，把中國有豬、雞、鵝、鴨各種家畜都在那個制肉廠內制成肉類，運送到外國。再象中國北方的大小麥和黃豆，每年運出口的也是不少。前三年中國北方本是大旱，沿京漢、京奉鐵路一帶餓死的人民本是很多，但是當時牛莊、大連莊還有很多的麥、豆運出外國。這是什麼原故呢？就是由于受外國經濟的壓迫。因為受了外國經濟的壓迫，沒有金錢送到外國，所以寧可自己餓死，還要把糧食送到外國去。這就是中國的吃飯問題還不能夠解決。
現在我們講民生主義，就是要四萬萬人都有飯吃。並且要有很便宜的飯吃，要全國的個個人都有便宜飯吃，那才算是解決了民生問題。要能夠解決這個問題，究竟是從什麼地方來研究起呢？吃飯本來是很容易的事，大家天天都是睡覺吃飯，以為沒有什麼問題。中國的窮人常有一句話說：“天天開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。”可見吃飯是有問題的。我們要解決這個問題，便要詳細來研究。
我們人類究竟是吃一些什麼東西才可以生存呢？人類所吃有東西有許多是重要的材料，我們每每是忽略了。其實我們每天所靠來養生活的糧食，分類說起來。最重要的有四種。第一種是吃空氣。淺白言之，就是吃風。我講到吃風，大家以為是笑話，俗語說“你去吃風”－－是一句輕薄人的話，殊不知道吃風比較吃飯還要重要得多。第二種是吃水；第三種是吃動物，就是吃肉。第四種是吃植物，就上吃五谷果疏。這個風、水、動、植四種東西，就是人類的四種重要糧食。現在分開來講。第一種吃風，大家不可以為是笑話。如果大家不相信吃風是一件最重要的事，大家不妨把鼻孔、口腔都閉信住起來，一分鐘不吃風，試問要受什麼樣的感覺呢？可不可以忍受能呢？我們吃風每分鐘是十六次，就是每分鐘要吃十六餐。每天吃飯最多不過是三餐，象廣東人吃飯，連消〔宵〕夜算進來，也不過每天吃四餐；至于一般窮人吃飯，大概都是兩餐，沒有飯吃的人就是一餐也可以渡生活。至于吃風，每日就要吃二萬三千零四十餐，少了一餐便覺得不舒服，如果數分鐘不吃。必定要死。可見風是人類養生第一種重要的物質。第二種是吃水，我們單獨靠吃飯不吃水，是不能夠養生的。一個人沒有飯吃，還可以支持過五六天，不至于死；但是沒有水吃，便不能支持五天，一個人有五天不吃水便要死。第三種是吃植物，植物是人類養生之最要緊的糧食，人類謀生的方法很進步之後，才知道吃植物。中國是文化很老的國家，所以中國人多是吃植物。至于野蠻人多是吃動物，所以動物也是人類的一種糧食。風、水、動、植這四種物質，都是人類養生的材料。不過風和水是隨地皆有的。有人居住的地方，無論是河邊或者是在陸地，不是有河水，便有泉水，或者是井水，或者是雨水，到處皆有水；風更是無處不有。所以風和水雖然是很重要的材料，很急需的物質，但是因為取之無盡、用之不竭，是天給與人類，不另煩人力的，所謂是一種一賜。因為這個情形，風和水這兩種物質不成問題。但是動植物質便成問題。原始時代的人類和現在的野蠻人都是在漁獵時代，謀生的方法只是打魚獵獸，捉水陸的動物做食料。後來文明進步，到了農業時代便知道種五谷，便靠植物來養生。中國有了四千多年的文明，我們食飯的文化是比歐美進步得多，所以我們的糧食多是靠植物。植物雖然是靠土地來生長，但是更要費許多功夫，經過許多生活方法才可以得到。所以要解決植物的糧食問題，便先要研究生產問題。
中國自古以來都是以農立國，所以農業就是生產糧食的一件大工業，我們要把植物的生產增加。有什麼方法可以達到目的呢？中國的農業從來都是靠人工生產，這種人工生產在中國是很進步的，所收獲的各種出品都是很優美的，所以各國學者都極力讚許中國的農業。中國的糧食生產既然是靠農工，中國有農民又是很辛苦勤勞，所以中國要增加糧食的生產，便要在政治、法律上制出種種規定來保護農民。中國的人口，農民是佔大多數，至少有八九成，但是他們由很辛苦勤勞得來的糧食，被地主奪去大半，自己得到手的幾乎不能夠自養，變是很不公平的。我們要增加糧食生產，便要規定法律，對于農民的權利有一種鼓勵、有一種保障，讓農民自己可以多得收成。我們要怎麼樣能夠保障農民的權利，要怎麼樣令農民自己才可以多得收成，那便是關于平均地權問題。前幾天，我們國民黨在這個高師學校開了一個農民聯歡大會，做農民的運動，不過是想解決這個問題的起點。至于將來民生主義真是達到目的。他們所耕的田，大都是屬于地主的。有田的人自己多不去耕。照道理來講，農民應該是為自己耕田，耕出來的農品要歸自己所有。現在的農民都不是耕自己的田，都是替地主來耕田，所生產的農品大半是被地主奪去了。這是一個很重大的問題，我們應該馬上用政治和法律來解決，如果不能夠解決這個問題，民生問題便無從解決。農民耕田所得的糧食，據最近我們在鄉下的調查，十分之六是歸地主，農民自己所得到的不過十分之四，這是很不公平的。若是長此以往，到了農民有知識，還有誰人再情願辛辛苦苦去耕田呢？假若耕田所得的糧食完全歸到農民，農民一定是更高興的去耕田的。大家都高興去耕田，便可以多得生產。但是現在的多數生產都是歸于地主，農民不過得回四成。農民在一年之中辛辛苦苦所收獲的糧食，結果還是要多數歸到地主，所以許多農民便不高興去耕田，許多田地便漸成荒蕪，不能生產了。
我們對于農業生產，除了上說之農民解放問題以外，還有七個加增生產的方法在研究，第一是機器問題，第二是肥料問題，第三是換種問題，第四種是除害問題，第五＜是＞制造問題，第六是運送問題，第七是防災問題。
第一個方法就是機器問題。中國幾千年來耕田都是用人工，沒有用過機器。如果用機器來耕田，生產上至少可以加多一倍，費用可減輕十倍或百倍。向來用人工生產，可以養四萬萬人，若是用機器生產，便可以養八萬萬人。所以我們對于糧食生產和方法，若是用機器來代工人，則中國現在有許多荒田不能耕種，因為地勢太高、沒有水灌溉，用機器抽水，把低地的水抽到高地，高地有水灌溉，便可以開辟來耕種，已開辟的良田，因為沒有旱災，更可以加多生產。那些向來不能耕種和荒地，既是能夠耕種，糧食的生產自然上大大增加了。現在許多耕田抽水的機器，都是靠外國輸運進來的，如果大家都用機器，需 要增加，更要我們自己可以制造機器，挽回外溢的利權。
第二個方法就是肥料問題。中國向來所用的肥料，都是人與動物的糞料和各種腐敗的植物，沒有用過化學肥料的。近來才漸漸用智利硝做肥料，象廣東河南的許多地方近來都是用智利硝來種甘蔗。甘蔗因為得了智利硝的肥料，生長的速度便加快一倍，長出來的甘蔗也加大幾倍，凡是沒有用過智利硝做肥料的甘蔗，不但是長得很慢，並且長得很小。但是智利硝是由南美洲智利國運來農業都用不起，除了智利之外，海中各種甲殼動物的磷質和礦山岩石中的灰質，也是很好的肥料。如果硝質、磷質和灰質三種東西再混合起來，更是一種很好的肥料，栽培甚麼植物都很容易生長，生產也可以大大的增加，比方耕一畝田，不用肥料的可以收五籮谷，如果用了肥料便可以多收二三倍。所以要增加農業的生產，便要用肥料；要用肥料，我們便要研究科學，用化學的方法來制造肥料。
制造肥料的原料，中國到處都有，象智利硝那一利原料，中國老早便用來造火藥。世界向來所用的肥料，都是由南美洲智利國所產；近來科學發達，發明了一種新方法，到處可以用電來造硝，所以現在各國便不靠智利運進來的天然硝，多是用電去制造人工硝。這種人工硝和天然硝的功用相同，而且成本又極便宜，所以各國便樂于用這種肥料。但是電又是用什麼造成的呢？普通價錢極貴的電，都是用蒸汽力造成的；至于近來極便宜的電，完全是用水力造成的。近來外國利用瀑布和河灘的水力來運動發電機，發生很大的電力，再用電力來制造人工硝。瀑布和河灘的天然力是不用費錢的，所以發生電力的價錢是很便宜。電力既然是很便宜，所以由此制造出來的人工硝也是很便宜。 
這種瀑布和河灘，在中國是很多的。象西江到梧州以上，便有許多河灘。將近南寧的地方有一個伏波灘，這個灘的水力是非常之大，對于來往船只是很阻礙危險的；如果把灘水蓄起來，發生電力，另外開一條航路給船舶往來，豈不是兩得其利嗎？照那個癱的水力計算，有人說可以發生一百萬匹的電。其他象廣西撫河、紅河也有很多河灘，也可以利用來發生電力。再象廣東北部之翁江，據工程師的測量說，可以發生數萬匹的電力，用這個電力來供給廣州各城市的電燈和各工廠中的電機之用，甚至于把粵漢鐵路照外國最新的方法完全電化，都可以足用，又象揚子江上遊夔峽的水力，更是很大。有人考察由宜昌到萬縣一帶的水力，可以發生三千余萬匹馬力的電力。象這樣大的電力，比現在各國所發生的電力都要大得多，不但是可以供給全國火車、電車和各種工廠之用，並且可以用來制造大宗的肥料。又角黃河的龍門，也可以生幾千匹馬力的電力。由此可見，中國的天然富源是很大的。如果把揚子江和黃河的水力，用新方法來發生電力，大約可以發生一萬萬匹馬力。一匹馬力是等于八個強狀人的力，有一萬萬匹馬力便是有八萬萬人的力。一個人力的工作，照現在各國普通的規定，每天是八點鐘，如果用人力作工多過了八點鐘，便于工人的衛生有礙，生產也因之減少。這個理由，在前一回已經是講過了。用人力作工，每天不過八點鐘，但是馬力作工，每天可以作足二十四點鐘。照這樣計算，一匹馬力的工作，在一日夜之中便是等于二十四個人的工作。如果能夠利用揚子江和黃河的水力發生一萬萬匹馬力的電力，好便是有二十四萬萬個工人來做工，到了那個時候，無論是行駛火車汽車、制造肥料和種種工廠的工作，都可以供給。韓愈說，“工之家一，而用器之家六”，國家便一天窮一天。中國四萬萬人到底有多少人做工呢？中國年輕的小孩和老年的人固然是不作工，就是許多少年強狀的人，象收田租的地主，也是靠別人做工來養他們。所以中國人大多數都是不做工，都是分利，不是生利，所以中國便很窮。如果能夠利用揚子江和黃河的水力一萬萬匹馬力，有了一萬萬匹馬力，就是有二十四萬萬個人力，拿這麼大的電力來替我們做工，那便有很大的生產，中國一定是可以變貧為富的。所以對于農業生產，要能夠改良人工，利用機器，更用電力來制造肥料，農業生產自然是可以增加，
第三個方法就是換種問題。象一塊地方，今年種這種植物，明年改種植物；或者同是一樣的植物，在今年是種廣東的種子，明年是種湖南的種子，後來便種四川的種子。用這樣交換種子的方法，有什麼好處呢？就是土壤可以交替休息，生產力便可以增（加）。而種子落在新土壤，生于新空氣，強壯必加，結實必夥，所以能換種，則生產增加。
第四個方法是除物害問題。農業上還有兩種物害，一是動物的害。象稻田本來是種谷，但是當種谷的時候，常常生許多秕和野草。那些草和秕比禾生長得快，一面阻止禾的生長，一面吸收田中的肥料，于禾稻是很有害的。農民應用科學的道理，研究怎麼樣治療那些草秕，以去植物之災害；同時又要研究怎麼樣去利用那些草秕，來增加五谷的結實。至于動物的害是些什麼呢？害植物的動物很多，最普通的是蝗蟲和其他各種害蟲。當植物的成熟時候，如果遇著了害蟲，便被蟲食壞了，沒有收成。象今年廣東的荔枝，因為結果的時候遇著了毛蟲，把那些荔枝都食去了，所以今年荔枝的出產是非常少。其他害植物的蟲是很多的，國家要用專門家對于那些害蟲來詳細研究，想方法來消除。象美國現在把這種事當作是一個大問題，國家每年耕費許多金錢來研究消除害蟲的方法。美國農業的收入，每年才可以增加幾萬萬元鸎現在南京雖然是設了一個昆蟲局來研究消除這種災害，但是規模太小，沒有功效。我們要用國家的大力量，倣美國的辦法來消除害蟲，然後全國農業的災害才可以減少，全國的生產才可以增加。
第五個方法就是制造問題。糧食要留存得長久，要運送到遠方，就必須要經過一度之制造方可，我國最普通的制造方法就有兩種：一是曬幹，一是兼鹹。好象菜幹、魚幹、肉幹、鹹菜、鹹魚、鹹肉等便是。近來外國制造新法，就有將食物煮熟或烘熟，入落罐內而封存之，存留無論怎麼長久，到時開食，其味如新。這是制造食物之最好方法。無論什麼魚肉果蔬餅食，分配全國或賣出處洋。
第六個方法就是運送問題。糧食到了有余的時候，我們還要彼此調劑，拿此地的人余去補彼此的不足，象東三省和北方是有豆有麥有米，南方各省是有米沒有豆和麥，我們就要把北方、東三省多余的豆、麥拿來供給南方，更要把南方多余的米拿去供給北方和東三省。要這樣能夠調劑糧食，便要靠運輸。現在中國許多地方，運送貨物都是靠挑夫，一個挑夫的力量，頂強的每日只能夠挑一百斤，走一百里路遠，所需要的工錢總要費一元。這樣耕費，不但是空花金錢，並且空費時間，中國財富的大部分于無形中便在運輸這一方面消耗去了。講到中國農業問題，如果真是能夠做倒上面所說的五種改良方法，令生產加多，但是運輸不靈又要成什麼景象呢？象前幾年我遇著了一位雲南土司，他是有很多土地的，每年收很多租谷，他告訴我說：“每年總要燒去幾千擔谷。”我說：“谷是很重要的糧食，為什麼要把他來燒去呢？”他說：“每年收入的谷太多，自己吃不完，在附近的人民都是足食，又無商販來買。轉運的方法，只能挑幾十里路遠，又不能運去遠方去賣。因為不能運到遠地去賣，所以每年總是新谷壓舊谷，又沒有多的倉庫可以儲蓄，街到新谷上了市，人民總是愛吃新谷，不愛吃舊谷，所以舊谷便沒有用處，因為沒有用處，所以每年收新谷的時候，只好燒去舊谷，騰出空倉來儲新谷。”這種燒谷的理由，就是由于生產過剩、運輸不靈的原故。中國向來最大的耕費，就是在挑夫，象廣州這個地方從前也人很多挑夫，現在城內開了馬路，有了手車，許多事便可以不用挑夫。一架手車可以抵得幾個挑夫，可以省十幾個挑夫的錢，有手車和自動車來運送貨物，不但是減少耕費，並可省少時間。至于西關沒有馬路，都是用轎夫。中國從前因為這種運輸方法不完全，所以就是極重要的糧食還是運輸不通，因為糧食運輸不通，所以吃飯問題不能解決。
中國古時運送糧食最好的方法，是靠水道及運河。有一條運河是很長的，由杭州起，經過蘇州、鎮江、揚州、山東、天津以至北通州，差不多是到北京，有三千里路遠，實為世界第一長運河。這種水運是很利便的，如果加多近來的大輪船和電船，自然更加利便。不過近來對于這條運河都是不大理會。我們要解決將來的吃飯問題，可以運輸糧食，便要恢復運河制度。已經有了的運河，便要修理；沒有開辟運河的地方，更要推廣去開辟。在海上運輸，更是要用大輪船，因為水運是世界上運輸最便宜的方法。其次便宜的方法就是鐵路，如果中國十八行省和新疆、滿州、青海、西藏、內外蒙古都修築了鐵路，到處聯絡起了，中國糧食便可以四處交通，各處的人民便有便宜飯吃。所以鐵路也是解決吃飯問題的一個好方法。但是鐵路只可以到繁盛的地方幫能夠賺錢，如果到窮鄉僻壤的地方去經過，便沒有什麼貨物可以運輸，也沒有很多的人民來往。在鐵路一方面，不但是不能夠賺錢，反要虧本了。所以在窮鄉僻壤的地方便不能夠築鐵路，只能夠車路，有了車路，便可以行駛自動車。在大城市有鐵路，在小村落有車路，把路線聯絡得很完全，于是在大城市運糧食便可以用大火車。在小村落運糧食便可以用自動車，象廣東的粵漢鐵路，由黃沙到韶關，鐵路兩旁的鄉村是很多的。如果這些鄉村都是開了車路，和粵漢鐵路都是聯絡起來，不但是粵漢鐵路可以賺許多錢，就是各鄉村的交通也是很方便。假若到兩旁的各鄉村也要築許多支鐵路，用火車去運送，不用自動車去輸送，那就一定虧本。所以現在外國鄉下就是已經築成了鐵路；火車可以通行，但是因為沒有多生意，便不用火車，還是改用自動車。因為每開一次自動車，所費的成本很少，很容易賺錢，就是近來辦交通事業的人可不知道的。又象由廣州到澳門向來都是靠輪船，近來有人要籌辦廣澳鐵路，但是由廣州到澳門不過二百多里路程遠，如果築了鐵路，每天來往行車能開三次，還不能夠賺錢，至于每天只開車兩次，那便要虧本了。而且為節省經費。每天少開幾次車，對于交通還是不大方便。所以由廣州到澳門，最好是築車路，行駛自動車，因為築車路比築鐵路的成本是輕得多。而且火車開行一次，一個火車頭至少要拖七八架車，才不致虧本，所費的人工和煤炭的消耗是很多的，如果乘客太少，便漢能夠賺錢。不比在車路行駛自動車，隨便可以開多少架車，乘客多的時候便可開一架大車，更多的時候可多開兩三架大車，乘客少的時候便可開一架大車。隨時有客到，便可以隨時開車，不比火車開車的時候有一定，如果不照開車的一定時候，便有撞車危險。所以由廣州到澳門築 車路和築鐵路比較起來，築車路是便宜得多。有了車路之後，更有窮鄉僻壤，是自動車不能到的地方，才用挑夫。由此可見，我們要解決運輸糧食的問題，第一是運河，第二是鐵路，第三是車路，第四是挑夫。要把這四個方法做到圓滿的解決，我們四萬萬人才有很便宜的飯吃。
第七個方法就是防天災問題。象今年廣東水災，在這十幾天之內便可以收頭次谷，但是頭次谷將成熟的時候，便完全被水淹沒了。一畝田的谷最少可以值十元，現在被水淹浸子，便是損失了十元。今年廣東全省受水災的田該是多少畝產呢？大概總有幾百萬畝。這種損失便是幾千萬元。所以要完全解決吃飯問題，防災便是一個很重大的問題。關于這種水災是怎樣去防呢？現在廣東防水災的方法，設得有治河處，已經在各江兩岸低處地方修築了許多高堤。那種築堤的工程都是很堅固的，所以每次遇到大水，便可以抵禦，便不至讓大水泛濫到兩岸的田中，我去年在東江打仗，看見那些高堤都是築得很堅固，可以防水患，不至被水衝破。這種築堤來防水災的方法，是一種治標方法，只可以說是防水災的方法之一半，還不是完全治標的方法。完全治標方法，除了築高堤之外，還要把河道和海口一（帶）來浚深，河水便容易流通，有了大水的時候便不至泛濫到各地，河道又深，河水很容易流通，有了大水的時候，便不至泛濫到各地，水災便可以減少。所以浚深河道和築高堤岸兩種工程要同時辦理，才是完全治標方法。
至于防水災的治本方法是怎麼樣呢？近來的水災為什麼是一年多過一年呢？古時的水災為什麼是很少呢？這個原因，就是由于古代很多森林，現在人民採伐木料過多，採伐之後又不行補種，所以森林很少，許多山嶺都是童山，一遇了大雨，山上沒有森林來吸收雨水和阻止雨水，山上便馬上流到河里去。河水便漲起來，即成水災，種植森林是很有關係的，多種森林便是防水災的冶本方法。有了森林，遇到大雨時候，林木的枝葉可以吸收空中的水，林木的根株可以吸收地下的水。如果有極隆密的森林，便可以吸收很大量的水，這些大水都是由森林畜積起來，然後慢慢流到河中。不是馬上直接流到河中。便不至于成災。所以防水災的治本方法，還是森林。所以對于吃飯問題，要能夠防水災，便先要造森林，有了森林便可以免去全國的水禍。我們講到了種植全國森林的問題，歸到結果，還是要靠國家來經營；要國家來經營，這個問題才容易成功。今年中國南北各省都有很大的水災，由于這次大水災，全國的損失總在幾萬萬元。現在已經是民窮財盡，再加以這樣大的損失，眼前的吃飯問題便不容易解決。
水災之外，還有旱災，旱災問題是有什麼方法解決呢？象俄國在這次大革命之後有兩三年的旱災，因為那次大旱災，人民餓死了甚多，俄國的革命幾乎要失敗，可見旱災也很厲害的。這種旱災，從前以為是天數不能夠挽救，現在科學昌明，無論是什麼天災都有方法可以救。不過，這種防旱災的方法，要用全國大力量通盤計劃來防止。這種方法是什麼呢？治本方法也是種植森林。有了森林，天氣中的水量便可以調和，便可以常常下雨，旱災便可以減少，至于地勢高和水源很少的地方，我們更要用機器抽水，來救濟高地的水荒。這種防止旱災的方法，好象是築堤防水災，同是一樣的治標方法。有了這種治標方法，一時候的水旱天災都可以挽救。所以我們研究到防止水災與旱災的根本方法，都是要造森林，要造全國大規模的森林。至于水旱兩災的治標方法，都是要用機器來抽水和建築高堤與浚深河道。這種治標與治本兩個方法能夠完全做到，水災〔旱〕天災可以免，那麼糧食之生產便不致有損失之患了。
中國如果能解放農民和實行以上這七個增加生產之方法，那麼吃飯問題到底是解決了沒有呢？就是以上種種的生產問題能夠得到了圓滿解決的時候，吃飯問題還是沒有完全解決。大家都知道．歐美是以工商立國，不知道這些工商政府對于農業上也是很多的研究。象美國對于農業的改良和研究。便是無微不至；不但對于本國的農業有很詳細的研究，並且常常派專門家到中國內地並滿洲、蒙古各處來考察研究，把中國農業工作的方法和一切種子都帶回美國去參考應用。美國近來是很注重農業的國家，所有關于農業運輸的鐵路、防災的方法和種種學的設備，都是很完全的。但是美國的吃飯問題到底是解決了沒有呢？依我看進來，美國的吃飯問題還是沒有解決。美國每年運輸很多糧食到外國去發賣，糧食是豐足的，為什麼吃飯問題還沒有解決呢？這個原因，就是由于美國的農業還是在資本家之手，美國還是私人資本制度。在那些私人資本制度之下，生產的方法太發達，分配的方法便完全不管，所以民生問題便不能夠解決。
我們要完全解決民生問題，不但是要解決生產問題，就是分配的問題也是要同時注重的。分配公平方法，在私人資本制度之下是不能夠實地的。因為在私人資本制度之下，種種生產的方法都是向往一個目標來進行，這個目標是什麼呢？就是賺錢。因為糧食的生產是賺錢做目標，所以糧食在本國沒有高價的時候，便運到外國去賣，要賺多錢。因為私人要賺多錢，就是本國有饑荒，人民沒有糧食，要餓死很多人，好些資本家也是不去理會。象這樣的分配方法，專是以賺錢為目標，民生問題便不能夠完全解決。我們要實行民生主義，還要注重分配問題。我們所注重的分配方法，目標不是在賺錢，是要供給大家公眾來使用。中國的糧食本來是不夠，但是每年還有數十萬萬個雞蛋和＜很多＞谷米、大豆運到日本和歐美各國去。這種現象是和印度一樣的，印度不但是糧食不夠，且每年都是有饑荒，但是每年運到歐美的糧食數目，印度還佔了第三個重要位置。這是什麼原因呢？這個原因就是由于印度受了歐洲經濟的壓迫，印度尚在資本制度時代，糧食生產的目標是在賺錢。因為生產的目標是賺錢，印度每年雖是有饑荒，那般生產的資本家知道拿糧食來救濟饑民是不能夠賺錢的，要把他運到歐洲各國去發賣便可以賺錢，所以那些資本家寧可任本地的饑民餓殘，也要把糧食運到歐洲各國去賣。我們的民生主義，目的是在打破資本制度。中國現在已經是不夠吃，每年還要運很多糧食到外國去賣，就是因為一般資本要賺錢。如果實行民生主義，便要生產糧食的目標不在賺錢，要在給養人民。我們要達到這個目的，便要把每年生產有余的糧食都儲蓄起來，不但是今年的糧食很足，就是明年、後年的糧食都是很足，等到三年之後的糧食都是很充足，然後才可以運到外國去賣；如果在三年之後還是不大充足，便不準運出外國去賣。要能夠這樣做去，來實行民生主義，以養民為目標，不以賺錢為目標，中國的糧食才能夠很充足。
所以，民生主義和資本主義根本上不同的地方，就是資本主義是以賺錢為目的，民生主義是以養民為目的，有了這種以養民為目的的好主義，從前不好的資本制度便可以打破，但是我們實行民生主義來解決中國的吃飯問題，對于資本制度只可以逐漸改良，不能夠馬上推翻。我們的目的，本是要中國的糧食很充足，等到中國糧食充足了之後，更進一步便容易把糧食的價值弄到很便宜。現在中國正是米珠薪桂的原因，就是由于中國的糧食被外國奪去了一部分，進出口貨的價值不能相抵，受外國的經濟壓迫，沒有別的貨物可以相消，只有拿人民要吃的糧食來作抵。因為這個道理，所以現在中國人很多人沒有飯吃，因為沒有飯吃，所以已生的人要死亡，未生的人民要減少。全國人口逐漸減少，由四萬萬減到三萬萬一千萬，就是由于吃飯問題沒有解決，民生主義沒有實行。
對于吃飯的分配問題，到底要怎麼樣呢？吃飯就是民生的第一個需要。民生的需要，從前經濟學家都是說衣、食、住三種；照我的研究，應該有四種，于衣食住之外，還有一種就是行。行也是一種很重要；行就是走路。我們要解決民生問題，不但是要把這四種需要弄到很便宜，並且要全國的人民都能夠享受。所以我們要實行民生三民生主義來造成一個新世界，就要大家對于這四種需要都不可短少，一定要國家來擔負這種責任。如果國家把這四種需要固然是要負責任，至于人民對于國家又是怎麼樣呢？人民對于國家應該要盡一定的義務，象做農的要生糧食，做工的要制器具，做商的要通有無，做士的要盡才智。大家都能各盡各的義務，大家自然可以得衣食住行的四種需要。我們研究民生主義，就要解決這四種需要的問題。
今天先講吃飯問題，第一步是解決生產問題，生產問題解決之後，便在糧食的分配問題。要解決這個問題，便要每年儲蓄，要全國人民有三年之糧，等到有了三年以後，才能夠把盈余的糧食運到外國去賣。這種儲蓄糧食的方法，就是古時的義倉制度，不過這種義倉制度，近來已經是打破了。再加以歐美的經濟壓迫，中國就變成民窮財盡。所以這是解決民生問題最著急的時候，如果不趁這個時候來解決了生問題，將來再去解決便是更難了，我們國民黨主張三民主義來立國，現在講到民生主義，不但要注重研究學理，還要注重實行事實。在事實上頭一個最重要的問題，就是吃飯。我們要解決這個吃飯問題，是先要糧食的生產很充足，次要糧食的分配很平均；糧食的生產和分配都解決了，還要人民大家都盡義務。人民對于國家能夠大家盡義務，自然可以得到家給人足。吃飯問題才算上真解決。吃飯問題能夠解決，其余的別種問題也就可以隨之而決。
（來源：近代中國網）
編輯：齊曉靖
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