新華網內蒙古頻道６月１９日電（記者　王欲鳴）在內蒙古自治區錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗服裝市場裏，白音額日和圖嘎查牧民斯日古冷同城裏人已毫無區別。她用昔日剪羊毛練就的一雙巧手，縫製出漂亮的蒙古袍。斯日古冷帶出了妹妹，同時招收了５名進城務工的年輕牧民，從蒙古國進布料，從演出市場上跑訂單，她的服裝店日益紅火起來，每年３００多件蒙古族服裝遠銷到北京、呼和浩特等城市。

    斯日古冷和她夥伴們的全新生活得益於錫林郭勒盟農村牧區綜合配套改革及新牧區建設中提出的“雙轉雙贏”思路：轉移農牧區人口，轉變生産經營方式，努力實現改善生態環境和增加農牧民收入雙贏目標。為解決草原牲畜超載，恢復生態，從２０００年起，錫林郭勒盟的牧民就開始大規模轉移，草原深處每年都有數以萬計的牧民放下牧羊鞭，向城鎮進發。僅２００６年，就轉移農牧區人口２．４萬人。

    留守在草原上的牧民，則積極轉變生産經營方式。西烏珠穆沁旗溫都來嘎查牧民變出售活牛為出售風乾牛肉，平均一頭牛可多賺１０００元。如今，錫盟的禁牧和季節性休牧面積已佔到草場總面積的９９％，全盟牲畜頭數下降，但農牧民的收入穩步提高。去年，全盟農牧民每人平均收入３３０９元，比上年增長１５％。

    記者了解到，錫林郭勒盟在新牧區建設中實施“雙轉雙贏”戰略，是伴隨內蒙古自治區農村牧區綜合改革的步伐全面推進的。內蒙古農牧區綜合改革，涉及稅費、鄉鎮機構、義務教育體制、縣鄉財政管理體制、醫療衛生等多項內容。錫林郭勒盟的農牧民由此得到諸多實惠：全盟農牧區義務教育經費保障機制得到有效落實，惠及學生７．８萬多人。免費發放義務教育階段中小學生教科書，惠及學生５．９萬多人。各級財政補助貧困家庭寄宿學生生活費７１０萬元，惠及３．９萬多人。全盟蘇木、鄉鎮由１１７個撤併為５８個，經濟和社會資源得到有效配置。新型農牧區合作醫療覆蓋農牧業人口３５萬多人，為６５００多名農牧民提供了醫療救助。

    近年來，錫林郭勒盟不斷加大財政向民生轉移的力度，使得農村牧區綜合配套改革和新牧區建設相互促進，相得益彰。

來源：新華網內蒙古頻道

編輯：芳翼