上海西南郊的閔行區七寶鎮九星村，已經連續兩年在上海市特色億元村排行榜中名列第一；2005年，該村實現凈利潤18035萬元，上繳國家稅收8502萬元，可支配收入達3.3億元。

    這個村的3757名村民，每人平均年分配收入3.5萬元，在人人有工作、人人有保障之外，還實現了人人有股份，從村民變成股民。

    戴著“中國十大名村”、“華東最大市場村”等眾多桂冠，在全國十大傑出“村官”的駕馭下，九星村12年間已培育出500多位千萬富翁，演繹著新農村運動中上海版“村強民富”的時代樣板。

    “三有”新農村

    除了富裕之外，“九星模式”有著更深一層的含義，“九星所代表的村民股權改制，在上海市郊今後的新農村建設中，將是一個重要的方向。”上海市農委負責人這樣評價九星。

    “我對新農村的理解是‘三有’,人人有工作，人人有保障，人人有股份。有了股份，農民才有長期的實惠。實際上，按勞分配與按股分紅兩種分配方式同時存在於我們的企業內，再加上養老金、醫療保險金以及失業保險金的保障，九星的村民可説是‘三保險’。”“上海第一村”九星村“掌門人”吳恩福説。

    2005年底，九星完成了對其20%資産的股份制改革試點，原牛頭管理區股改完成後成立了九星物流公司，全體村民3757人變成股民，成為資本市場的主人。

    九星此次股改採用“現進現出”的方法，對資産按現行價格評估，再由大家出錢認購，得來的錢再分給老百姓。改制的資産中並不包括公益性資産，而僅限定在經營性資産的範圍。公益性資産約佔村級集體經濟組織中40%的份額，如路、橋梁、衛生室、幼兒園等，這部分資産用於保障村民福利，一部分用以服務經濟發展。

    “這樣可以讓大家記牢手中的股份是自己出錢買來的，在思想上更珍惜；有了這次成功的改制試點之後，剩下的80%資産在今年年末也可以完成。”吳恩福向記者透露。

　　村強民富的樣板

    吳恩福介紹説，今年村裏為已經遷居城鎮的643個農戶每人發放物業補貼1200元，比去年提高25%。

    物業補貼只是村民幸福生活的一個側面，除此之外，全村先後投資修建23條總長20多公里的道路，建造8座橋梁，50多座標準化公廁；全村700多名60歲以上老人，每人每月發放養老金448元；村民子女上大學、讀碩士，每人每年分別補貼5000元與8000元；去年實行集體資産切塊改制，平均每個村民量化兌現1.8萬元……

    “去年光是旅遊費，每人就發了8000元。”吳恩福紅光滿面地説，“其他過年過節發的慰勞費和物資，就更不用提了。”

    九星村有3座“善事堂”，村裏人在這裡辦喜事是免費的。

    “今年，還要增加3個部分的福利。”吳恩福表示，將為830位老人漲退休養老金，從448元漲至548元；如果村民不使用村裏提供的場所舉辦婚喪喜事儀式，將可以得到2000元補貼；著手為市場內招收的臨時工繳納“三金”，為所有勞動者提供最大限度的保障。

    據悉，九星村的市場將變成上海市區最具現代化程度的物流中心。“這將意味著，九星村民將擁有衣食富足，精神充實，生活完整的社會主義小康生活。”吳恩福高興地對記者説，“村與民有四種關係：村窮民富、村強民富、村窮民窮、村強民窮。那麼，九星村已經達到了‘村強民富’的理想狀態。”

    村辦市場的成功

    從九星村委會那幢器宇不凡的大樓看出去，縱橫交錯的道路兩旁，是鱗次櫛比的商鋪和住宅。

    臨街的門店前，停靠著各色汽車，有轎車、也有許多小卡車，更有蹬著三輪車四處搬運貨物的工人忙碌地穿梭；而車子的牌照顯示它們來自全國各地：冀、晉、蒙、遼、吉、黑、滬、蘇、豫……看到這些，會使人感覺置身一個全國大市場。

    如果不是背靠上海大市場，九星會成就今天的模樣？

    吳恩福反問：“上海城郊結合部的村子多的是，又為什麼是九星發展得好呢？！”

    村級經濟的發展，是新農村建設中的重要內容。“事實上，受地理位置的影響，滬郊農村發展村級經濟的思路也各不相同。像近郊的閔行區七寶鎮九星村、梅隴鎮華一村，充分利用中心城市向外擴展的需求，為村級經濟找到新‘增長點’。”閔行區領導接受採訪時説。

    九星通過興辦大型綜合性商品批發交易市場成就了今天。10年間，九星從一個全村勞動力年均收入不足3000元的貧困村莊一躍而成為上海市356個億元村之首。到目前為止，更是培育出500多位千萬富翁，涌現出4000多位創業老闆。 一個時代的人物

    在村民的眼裏，九星和吳恩福是連接在一起的。

    1952年出生的吳恩福是土生土長的九星人，是個快意恩仇的爽快人，臉上總挂著憨厚的笑容。在九星村辦市場揚名上海灘之後，各種榮譽接踵而至，九星村民的生活也日新月異。但吳恩福每提及自己的身份，言必稱“我是農民的兒子”。

    1966年，吳恩福初中畢業便回家務農，種田、養豬、種棉花、搞副業，他都幹過。有一陣子，搞糧棉高産的試驗，吳恩福種的11畝棉花地畝産皮棉213斤(當時平均一般畝産難超100斤)，成為鄉里挂紅花的模範，還前往各個村交流經驗。

    1994年，幹過5年生産隊副隊長、5年生産隊長、10年工業大隊長的吳恩福臨危受命，掌舵九星。

    1994年，九星村勞動力收入全年不足3000元，村子所辦的幾個聯營廠都經營困難，村子欠債1780萬元，而村子的集體總資産不過2100萬元，負債率高達84.8%。

    土地是農村人賴以生存的“命根子”。九星曾擁有4500多畝土地，但隨著上海外環線建設以及房地産開發，九星村先後失去2/3的土地，只剩下1600畝土地。如何利用好這珍貴的1600畝土地，成為全村村民致富脫貧的重要出路。

    艱難的尋找

    “九星村辦農業，行不通！”吳恩福首先否定了這個出路，“産出低，一畝田地年收入不過千元，九星每人平均三分地，只能糊口，談何致富。況且，發達的交通已經拉近了農村與城市的距離，處於上海郊區並且業已部分城市化的九星，勞動力成本上升，同全國千千萬萬勞動力價格低廉的農村相比，九星發展農業已經毫無優勢可言。”

    “搞工業？當時全國眾多農村選擇工業化、搞鄉鎮企業的路子，但鄉鎮企業也有先天不足，九星也面臨辦工業帶來的風險，既缺少資金投入，也無專業人才。”

    而當時的國情是，實力雄厚的國有企業尚且發展困頓，多以為國企做配件生産的村辦企業的發展更是前景不甚明朗。

    “搞房地産開發？看似有大筆資金進帳，但實質是‘賣地’，是對未來資源的一種擠佔，如果把收入分攤到未來幾十年中去，所得不過是極少的年租金而已。而失去土地的農民生計將無以依託。”看多了“失地即失業”的吳恩福拒絕重蹈其他村的覆轍。

    “九星商行”是九星推出的第一個村屬商業市場。當時的政策並不允許村級辦市場。上級領導部門給了九星足夠多創新的空間，在九星所屬的七寶鎮工商所向閔行區工商所作了彙報後，上級部門給出“試一試”的結論，由此，九星頂住壓力開始了村辦市場的探索。

    1998年8月至11月短短的3個月時間，九星村辦起了五金、食品、南北幹貨、膠合板、農副産品五大批發市場。目前，九星村建成了佔地面積106萬平方米、建築面積60萬平方米、營業用房1萬多間、分設22個專業區域的上海規模最大的市場，吸引了全國各地5400多戶商家、18000余名經商務工人員，被譽為華東地區最大的市場村和申城市場的航母。

    這幾年，九星村的經濟效益始終保持著高位增長的勢頭：2005年，實現農方收益3.3億多元，凈利潤1.8億多元，上繳國家稅收8502萬元，勞均收入35000元。迄今，已經連續兩年在上海市特色億元村排行榜中名列第一。

    而在今年4月16日，中國村社發展促進會授予了上海郊區12個村“中國特色村”稱號，九星村以其村辦市場特色，榮獲這一殊榮。除了特色經濟村之外，此次評選還歸類出“農業精品村”、“民主管理特色村”、“民俗文化特色村”等四大類特色類型村莊。

　　九星模式不可複製？

    上世紀90年代的上海，經濟發力，城市大發展、大建設催生了房地産熱潮，帶動建築行業的火爆。正因為九星起步時趕上上海對建築裝潢材料的巨大需求，九星才得以借助構建建築裝潢材料市場起步。

    如果不是上海房地産開發業的火爆，是不是就沒有如今的九星？

    從前九星是遠郊區，手中的土地沒人看得上；同時，1600畝的土地足夠建市場，因為市場不是只有零星的土地就可以建起來的。隨著上海城市化的推進，九星成為近郊而後是城郊，這個時候再想拿這塊土地就要付出高昂的拆遷費，這也是九星市場得以保留的重要原因。

    九星的成功還在於那套“種磚頭”理論，其核心是“滾動發展模式”，九星10年裏建造了60多萬平方米的市場，由小到大，這期間，沒有一分欠債。在建倉房沒有錢付工程款時，採取的辦法是給工程隊免半年或者一年的租金，以商招商，而後再回收。以後的改造思路也是從低端到高端，不求一步到位。

    另外，九星介入市場的時機非常微妙，正是在上世紀90年代後期，在改革開放程度較高的時期，九星進入市場，得到政策的扶持，在用地性質合法的前提下，走出村辦市場的路子。

    在這種“天時、地利、人和”的大環境下，九星摸索出了一條“村辦市場”的新路子。（張俊才　張倩）

來源：華南新聞

編輯：芳翼