人民網北京９月１４日訊 記者李舫報道：國務院新聞辦今天召開新聞發佈會，文化部部長孫家正、國家廣電總局副局長趙實、國家新聞出版總署副署長柳斌傑就中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》進行解讀和闡釋，並回答記者的提問。

　　他們一致認為，這份《綱要》是新中國成立以來由中央制定的第一個專門部署文化建設的規劃綱要，其制定和頒布是我國文化建設中一件具有標誌性意義的大事。《綱要》涵蓋廣泛，內容豐富，闡述了“十一五”時期文化發展的重大意義，明確了文化建設的指導思想、方針原則、發展目標和重點，規劃了理論和思想道德建設、公共文化服務、新聞事業、文化産業、文化創新、民族文化保護、對外文化交流和人才隊伍等八個方面的建設任務，提出了實現文化發展目標和任務的組織保證和政策措施。

　　文化部部長孫家正提出，《綱要》有三個顯著的特點：強調文化屬於人民，強調文化重在建設，強調改革創新。他説，《綱要》注重以人為本，把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，對建設公共文化服務體系、繁榮文化事業、發展文化産業、促進城鄉區域間文化協調發展、維護低收入和特殊群體的基本文化權益等關係人民群眾，尤其是基層群眾精神文化生活的各項工作，提出了明確具體的要求，進行了全面細緻的安排。《綱要》立足當前，著眼長遠，把今後五年的文化發展放在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中謀篇佈局，使五年階段性的發展目標、任務與我國文化建設長遠目標和戰略任務相銜接；從當前文化建設的現狀和條件出發，科學合理地確定目標和任務，既提出了總體目標，又確立了近期的重點，並盡可能進行量化和分解，增強針對性和可操作性，注意通過重點環節突破、重大工程建設項目支撐和政策保障，把文化發展的各項指標和任務落到實處。《綱要》明確了政府在文化建設中的責任，指出文化的發展要充分依靠全社會的文化自覺，充分調動文化藝術工作者的積極性和創造性，這為文化發展、為深化文化體制機制改革注入了新的動力和活力，指明瞭方向。

　　國家廣電總局副局長趙實説，《綱要》中關於廣播影視發展最主要的思路，就是把保障人民群眾聽廣播、看電視電影的基本文化權益和滿足群眾多層次多樣化的精神文化需求，作為廣播影視發展的出發點和重點，堅持事業和産業協調發展，一方面大力發展廣播影視公益事業，提高公共服務水準，一方面大力發展廣播影視産業，擴大服務領域，提高服務品質。

　　她認為《綱要》涉及廣播影視發展主要有三個方面。首先是面向農村實施三大重點工程，從根本上解決農村群眾聽廣播難、看電視難、看電影難的問題。廣播電視村村通工程到２０１０年全面實現２０戶以上的已通電自然村通廣播電視，收聽收看８套電視、４套廣播；“西新工程”將進一步改善西部地區和邊疆少數民族地區的廣播電視基礎設施和條件，擴大覆蓋；農村電影放映工程到２０１０年基本實現一村一個月看一場電影的目標。其次，大力繁榮廣播影視創作和生産，實施廣播影視精品創作工程，加大廣播電視頻道、欄目、節目的品牌化建設，重點提高節目和産品的品質和服務水準，力求優秀作品佔總量的２０％以上。特別是重點扶持現實題材、農村題材、少兒題材、少數民族題材和動畫片的創作。第三要加快推進科技創新，實施廣播影視數字化工程。重點是電臺、電視臺製作播出數字化，有線電視數字化，無線廣播電視數字化和電影製作發行放映存儲的數字化，推進廣播影視新技術、新媒體的開發。

　　國家新聞出版總署副署長柳斌傑説，《綱要》涉及新聞出版總署牽頭落實的重要任務有１３項，涵蓋構建公共出版發行服務體系，推動改革創新、發展新聞出版産業，加強版權保護等方面。新聞出版總署計劃重點抓好公共文化服務、重大項目帶動、政策配套支援、産業技術升級四個方面的工作。從人民群眾的根本利益出發，堅持把滿足人民群眾的基本文化需求放在首位。針對基層尤其是農村地區廣大群眾的需要，以推動“農家書屋”工程為抓手，努力為人民群眾、為廣大農民送去看得懂、用得上、買得起的圖書和音像製品等出版物。以抓重大項目為突破口，精心組織好《中華大典》、《中華數字古籍全書》等國家重大出版工程；精心舉辦“北京國際圖書博覽會”、“全國圖書交易博覽會”等一批品牌活動；積極穩妥地推進報刊業和出版發行業的改革，打造一批富有活力和競爭力的大型報刊集團和出版發行集團。要把研究和制定有關政策作為工作的重點，從宏觀上指導協調報刊、出版、發行業的改革，落實國家有關支援新聞出版業發展的各項政策措施，促進新聞出版事業的發展。把報刊業、出版業、印刷業的産業升級放到突出位置，重點搞好“中華字庫工程”、“國家數字複合出版系統工程”等重大項目，搞好出版印刷等傳統産業的技術改造，全面提升現代新聞出版業的科技含量和技術水準。

　　《人民日報》 ( 2006-09-15 第10版 )

來源：人民網－《人民日報》

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