中臺辦主任陳雲林15日下午在兩岸經貿論壇閉幕式上受權宣佈和通報大陸方面將進一步採取的“促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的15項政策措施”。

　　1、新增檸檬等4水果準入

　　措施：新增柳橙、檸檬、火龍果和哈密瓜4種水果準入。

　　解讀：“國政研究基金會”科技經濟組政策委員陳武雄説，今年臺灣柳橙常常生産過剩，價格跌得比較厲害。

　　陳武雄認為，大陸在這個方面的政策，有利於穩定臺灣水果價格。陳武雄説，如果能免稅就更好了，不過由於是大陸方面單方面宣佈的，並沒有要求臺灣付出什麼，所以也要有感恩心理，不要討價還價。

　　2、11類臺灣蔬菜享零關稅

　　措施：開放甘藍、花椰菜、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋蔥、胡蘿蔔、萵苣、芋頭、山葵等11種臺灣蔬菜品種檢驗檢疫準入，並實行零關稅。

　　解讀：陳武雄説，這對臺灣中南部農民幫助很大，去年甘藍、洋蔥生産過程，價格很低。政府甚至鼓勵農民在地裏銷毀當做綠肥，這也是不得已的，如果能銷售到大陸來，能使農民收入有很大的增加。

　　3、8種臺灣水産享零關稅

　　措施：對臺灣籍漁船打撈的部分遠洋、近海水産品和在臺灣地區養殖的部分水産品進口，實行零關稅措施，具體品種為鯧魚、鯖魚、帶魚、比目魚、鯡魚、鱸魚、蝦和貽貝等8種。

　　解讀：徐州臺商協會會長張冠中説，這對辛苦的臺灣漁民幫助很大，等於打開一個很大的市場，這非常好。

　　4、設兩個臺灣農民創業園

　　措施：新批准在廣東省佛山市和湛江市、廣西玉林市設立兩個海峽兩岸農業合作試驗區；農業部、國務院臺辦批准在福建省漳浦縣、山東省棲霞市設立兩個臺灣農民創業園。

　　解讀：陳武雄説，其實臺灣在農業生産技術和品質上會比大陸更好一些，大陸也希望能引進臺灣的農業生産技術和生産方式。由於臺灣農地比較少，大陸設立臺灣農民創業園和農業合作試驗區，也可以讓臺灣農民擴大規模，創一番事業。

　　不過由於中國人安土重遷，比較傳統，不喜歡離開自己的土地，可能年輕一點的、知識水準高一點的臺灣農民會過來。

　　5、採購農産品將組團赴臺

　　措施：適時組織由有實力的農産品供銷企業和行業組織組成的臺灣農産品採購團赴臺採購。

　　解讀：陳武雄説，因為臺灣市場畢竟很小，很容易過剩，但大陸市場比較大，大陸到臺灣採購對其他水果和蔬菜來源影響不大，但對臺灣農民幫助很大。

　　6、廈門建臺水果集散中心

　　措施：福建省廈門市建立臺灣水果銷售集散中心，對入駐集散中心的進口臺灣水果經銷商，給予免交保鮮冷庫儲存使用費以及經銷場地免一年租金的優惠。

　　解讀：陳武雄説，這其實就等於有了一個臺灣水果專賣區，臺灣水果在大陸流通也有了自己的據點，有利於樹立臺灣水果品牌，提高臺灣水果的競爭力。但現在還有很大的問題就是要談到直銷、直航的問題，但這些問題都很複雜。

　　7、臺農産品免部分過橋費

　　措施：為降低臺灣農産品在大陸銷售的運輸成本，交通部決定，開放臺灣農産品運輸“綠色通道”；臺灣農産品在大陸運輸，享受部分地區過路、過橋費減免的優惠政策。

　　解讀：去年大陸單方面宣佈臺灣水果準入後，陳武雄曾到臺灣中南部進行十幾次宣講會，在那裏他得到了臺灣農民對大陸做法的正面反應。他們並不覺得這些是大陸的統戰政策。

　　8、大陸認可臺灣高等學歷

　　措施：教育部決定，自即日起，正式認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高等學校學歷。

　　解讀：鄭州市臺協會長王任生説，這對臺灣學生是個太好的消息，現在臺灣學生辛辛苦苦十幾年在臺灣唸書，但由於臺灣經濟形勢不好，很難尋找工作機會，現在大陸能宣佈承認臺灣高等教育學歷，對年輕人而言是一個很好的機會，他們可以到大陸來尋找發展的機會。

　　9、大陸赴臺遊推配額管理

　　措施：《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》，將於4月16日公佈。

　　該辦法規定，大陸居民赴臺灣旅遊，由指定的大陸旅行社作為組團社組織，以旅遊團形式整團往返。該辦法還規定，大陸居民赴臺灣地區旅遊實行配額管理，配額由國家旅遊局會同有關部門確認後，下達給組團社。大陸居民須持有效的《大陸居民往來臺灣地區通行證》及旅遊簽注赴臺灣地區旅遊。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝説自己一直在參與兩岸觀光問題的協商。

　　朱鳳芝説，她主張以包機的“澳門模式”來協商大陸人士赴臺旅遊問題，就是由民間對民間的名義來進行。臺灣當局就沒有理由再拒絕。她認為大陸的表態是積極地體現了“求同存異”的精神的。

　　她還表示，會通過立法機構迫使臺灣當局廢除對大陸人士赴臺進行分類的規定。另外，朱鳳芝還説，由於大陸將對居民赴臺旅遊實行配額管理，這也將使臺灣當局所説的大陸人太多，到臺後不好管理的説法沒有了藉口。

　　10、瀋陽大連為新簽注點

　　措施：增設瀋陽、大連、成都三個臺胞口岸簽注點，並將根據各地的實際需要，繼續增加新的口岸簽注點。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝説，現在增加三個口岸簽注點，並承諾將繼續增加新的口岸簽注點，這也將給大陸臺商帶來方便。

　　她表示，現在臺商遍及整個中國大陸，每年還有410萬台灣人到大陸來，需要新增一些口岸簽注點方便他們辦理簽注手續。

　　11、臺胞可當大陸報關員

　　措施：為滿足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關員資格的願望，海關總署決定，開放臺灣同胞參加報關員考試，成績合格者在報名地海關即可申報報關員資格證書。海關總署將制定並公佈具體報名辦法，以利臺灣同胞報名考試。

　　解讀：中國國民黨民意代表雷倩説，這對臺灣年輕人有重要意義。現在大陸的崛起是大勢所趨，這樣的措施可以説搭乘大陸崛起快車的不僅僅是大企業，一般的年輕人和普通人都可以享受到大陸崛起的成果，這説明有更多的臺灣人可以從大陸崛起中尋找到機會。

　　12、醫院“一條龍”服務台胞

　　措施：衛生部決定，繼續在臺胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫院指定相對固定的診區，為臺灣同胞提供醫療服務。有條件的地方，挑選一些資質好的醫院，如心血管、腦神經、口腔醫院等，設立專門門診部，接待臺灣同胞。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝對大陸衛生部門在給出答覆時如此為臺商著想感到很意外。朱鳳芝説，臺商在大陸工作，一定會生病，但由於就醫環境和設備的原因，有些臺商在大陸看病不是很習慣，現在能為臺商制定相對固定的診區，還可以由臺灣醫師來接診，這個都非常好。

　　13、臺胞醫療報銷更便利

　　措施：為有利於兩岸醫療衛生交流合作、方便臺灣同胞在大陸就醫，將為臺灣同胞在大陸就醫後回臺灣報銷醫療費用提供便利。大陸醫院在按大陸有關規定書寫和保存醫療文書的同時，據實給就診的臺灣同胞提供一份符合回臺灣核退費用要求的醫療文書。

　　解讀：北京臺資企業協會會長謝坤宗説，臺灣醫師只要在大陸獲得相關認證，就可以臨時在這裡領取行醫證，在大陸行醫，從醫療體系上看，為方便臺商拿回臺灣報銷，大陸醫院還會給臺商提供一份醫療文書，可以拿回臺灣核對費用，方便報銷醫療費用，也解決了臺商在大陸看病的問題。

　　這些衛生醫療措施都考慮得很細緻，對臺商是很大的照顧。

　　14、醫院臺股份可佔70%

　　措施：繼續歡迎和鼓勵臺灣醫療機構與大陸合資合作興辦醫院。臺灣投資者最高股權可佔70%，合作期限暫定20年，合作期滿可申請延長。

　　解讀：北京臺商協會會長謝坤宗説，大陸的醫療體系、醫療技術以及醫院服務較差。

　　如果能夠以臺灣的醫院的標準跟大陸的醫院作為交流，從軟體上建成新的看病方式，大陸人民，也包括大陸臺商可以受到更好的醫療服務。

　　中國國民黨民意代表朱鳳芝還説，現在臺灣投資者最多可以佔70％的股權，20年期滿之後還可申請延長，這樣臺商就有較大自主權和主動權。

　　15、臺胞可大陸短期行醫

　　措施：衛生部決定，允許符合規定條件的臺灣同胞在大陸申請執業註冊和短期行醫。臺灣地區醫師申請來大陸短期行醫，在履行相關手續後，可在大陸從事為期1年職業活動，期滿後可申請延長。

　　解讀：北京市臺商協會會長謝坤宗説，其實現在也有很多臺灣學生在大陸醫學院就讀，如果現在臺灣醫師也可申請參加資格考試，也可到大陸來領取行醫證，我想應該會有很多臺灣醫生到大陸來行醫。(記者郭少峰) 
 

（來源：《新京報》 ）

編輯：齊曉靖