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第四屆兩岸經貿文化論壇開幕 賈慶林提出五點建議(全文)

  時間: 2008-12-20 13:58     來源: 台灣網     
 
 

  台灣網12月20日消息 第四屆兩岸經貿論壇今天上午在上海開幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席開幕式併發表演講。賈慶林就全面擴大和深化兩岸經濟交流合作提出了5點建議,並表示如果世界經濟形勢持續惡化,臺灣方面提出緩解經濟困難的要求,大陸方面願意盡最大努力,提供協助。

  全文如下:

  尊敬的中國國民黨主席吳伯雄先生,尊敬的中國國民黨榮譽主席連戰先生,尊敬的中國國民黨副主席林豐正先生、蔣孝嚴先生,尊敬的親民黨副主席張昭雄先生,尊敬的新黨主席郁慕明先生,尊敬的無盟主席林炳坤先生,各位來賓、各位朋友:大家上午好!

  臘梅邀勝友,申城迎嘉賓。今天,第四屆兩岸經貿文化論壇在上海隆重開幕了。來自海峽兩岸的各界有識之士歡聚一堂,共商擴大和深化兩岸經濟交流合作大計。這是新形勢下兩岸關係中的一件大事。首先,我謹代表中國共産黨中央委員會,代表胡錦濤總書記,對本屆論壇的舉辦,表示熱烈的祝賀!向與會各位嘉賓,表示誠摯的歡迎和問候!

  建立國共兩黨定期溝通平臺,是胡錦濤總書記和連戰主席2005年4月共同發佈的“兩岸和平發展共同願景”中的一項重要內容。舉辦兩岸經貿文化論壇,是落實這項共識的實際舉措。自2006年以來,國共兩黨有關方面先後舉辦三屆論壇,積極研討兩岸同胞共同關心的經濟合作議題,形成了許多重要共識,對引導兩岸朝著和平穩定方向發展,發揮了重要作用。大陸有關方面積極響應論壇達成的共識,陸續出臺一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施,深得臺灣同胞的肯定和支援,産生了重要影響。 

  本屆論壇以擴大和深化兩岸經濟交流合作為主題,研討拓展兩岸金融及服務業合作、促進兩岸雙向投資、構建兩岸經濟交流制度化安排等三項議題,揭示了新形勢下進一步深化兩岸經濟交流合作的重點。與以往三屆論壇相比,舉辦本屆論壇具有更好的兩岸關係環境,出席本屆論壇的兩岸專家學者更具有廣泛性和代表性,研討將更具有務實性,達成的共識也將更有條件供兩岸有關方面制定政策時參考。人們完全有理由相信,本屆論壇的舉辦,對推進新形勢下兩岸經濟交流合作,必將産生十分重要而積極的作用。我們歡迎臺灣各界代表性人士熱情支援論壇,積極參與論壇,努力使論壇成為兩岸有識之士傾心對話的著名講壇,成為兩岸各界真誠交流的重要平臺,為推動兩岸關係和平發展作出新的更大貢獻。

  各位來賓、各位朋友!

  今年3月下旬,臺灣局勢發生了重大的積極變化,“臺獨”分裂活動遭到沉重打擊,兩岸關係出現了歷史性轉機。國共兩黨得風氣之先,向兩岸同胞作出繼續落實“兩岸和平發展共同願景”的莊嚴承諾,再次引領了兩岸關係發展的潮流。5月以來,兩岸雙方秉持“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的精神,相互釋放善意,妥善處理了一些敏感問題,推動兩岸關係步入和平發展的軌道。兩岸在“九二共識”基礎上恢複製度化協商,邁出了新形勢下兩岸關係改善和發展的重要一步。兩岸週末包機、大陸居民赴臺旅遊如期實施,推動兩岸直接通航和人員往來實現重大突破。海協會協商代表團首次訪問臺灣取得成功,同海基會共同簽訂兩岸空運直航、海運直航、郵政合作、食品安全等四項協議,實現了兩岸同胞期盼已久的直接通郵、通航,便利了兩岸同胞往來,擴大了兩岸經濟合作,維護了兩岸消費者健康權益,給兩岸同胞帶來了實實在在的利益,掀開了兩岸關係發展的新篇章。

  隨著兩岸關係的改善,不僅兩岸旅途的距離縮短了,更重要的是,兩岸同胞的心貼得更近了。四川汶川特大地震發生後,中國國民黨中央委員會立即發來慰問電,臺灣社會各界紛紛以各種方式表達關愛之情,伸出援助之手,充分體現了兩岸同胞血濃于水、患難與共的骨肉親情,大愛無邊,感人至深。在北京奧運會上,臺灣各界代表人士和我們一起出席盛大的開幕式,臺灣體育健兒受到大陸同胞發自內心的熱烈歡迎,兩岸同胞共襄盛舉,共同見證了中華民族實現百年奧運夢想的歷史時刻,令人無比喜悅和振奮。在新形勢下,兩岸同胞對改善兩岸關係、促進交流合作的願望更加強烈,對兩岸關係和平發展更加充滿信心。 

  我們也注意到,有些臺灣同胞對兩岸關係發展一時還心存疑慮。對此,我們理解體諒,願意坦誠以待,認真聽取他們的意見,與他們加強交流溝通,並採取積極措施,使臺灣同胞都享受到兩岸關係和平發展的成果,增強對兩岸關係發展的信心。我們將繼續牢牢把握兩岸關係和平發展的主題,再接再厲,不斷開創兩岸關係和平發展新局面,為兩岸同胞謀福祉,為臺海地區謀和平。

  各位來賓、各位朋友!

  “積微成大,陟遐自邇”。長期以來,兩岸經濟交流合作從無到有,由小到大,不斷發展,已經具有相當規模。兩岸經濟的聯繫日益緊密,基本形成互補互利的局面。廣大臺商積極推動兩岸經濟交流合作,成為促進兩岸關係穩定發展的重要力量。截至2008年10月底,大陸方面累計批准臺商投資項目77000多個,實際吸引臺資470多億美元;兩岸貿易額累計達8400多億美元。在兩岸經濟交流合作蓬勃發展的進程中,我們獲得了許多重要啟示,積累了不少有益經驗。

  ——兩岸同胞血脈相連是兩岸經濟交流合作的天然紐帶。兩岸同胞,同祖同宗、同文同言,有著無法割捨的情感。2300萬台灣同胞和13億大陸同胞都是中華民族大家庭的成員,彼此容易親近、交流和溝通。大陸同胞理解、信賴、關心臺灣同胞,真誠希望臺灣同胞幸福安康。臺灣同胞在大陸投資興業,與大陸貿易往來,具有得天獨厚的優勢和條件。

  ——互利共贏是兩岸經濟交流合作的重要目的。兩岸經濟互補性強。開展兩岸經濟交流合作,給大陸帶來資金、技術和先進的管理經驗,增加了就業,促進了大陸經濟發展;同時,也給臺灣帶來鉅額貿易順差,給臺灣企業提供了廣闊市場,促進了臺灣産業轉型升級,帶動了臺灣經濟發展。 

  ——積極的政策措施是兩岸經濟交流合作的有力保證。無論兩岸關係形勢如何變化,我們始終堅持不以政治分歧影響兩岸經濟交流合作,並採取一系列積極的政策和措施,給予臺資企業各種優惠,實行“同等優先、適當放寬”的政策,設置專門的臺灣同胞投資企業園區,制定專門法律保護臺灣同胞投資,維護臺灣同胞正當權益,有力促進了兩岸經濟交流合作。 

  ——臺海和平穩定是兩岸經濟交流合作的必要條件。發展經濟需要和平的環境。多年來,兩岸關係歷經風雨,在“臺獨”分裂勢力倒行逆施的8年裏一度瀕臨危機的邊緣。所幸的是,兩岸同胞共同努力,制止了“臺獨”分裂圖謀,維護了臺海局勢基本穩定,維護了兩岸經濟交流合作所必需的客觀環境。

  ——中國大陸經濟持續快速發展是兩岸經濟交流合作的強勁動力。今年是大陸改革開放30週年。30年來,大陸經濟年均增長9.8%,經濟總量佔全球的比重由1978年的1%上升到2007年的6%,對外貿易總額佔全球的比重由不足1%上升到8%左右,人民生活從溫飽不足發展到總體小康。大陸經濟持續快速發展,為兩岸經濟交流合作提供了巨大空間和動力。

  這些重要啟示和經驗來之不易,彌足珍貴,值得我們倍加珍惜,並在今後的實踐中不斷發揚光大。

  各位來賓、各位朋友!

  綜觀當前形勢,兩岸經濟關係發展正處在新的歷史起點上,面臨著難得的歷史機遇。臺灣局勢發生重大變化,排除了束縛臺灣經濟活力、阻礙兩岸經濟交流合作的政治干擾。兩岸同胞對深化兩岸互利合作的共識日益增多,期望愈加殷切。兩岸雙方都採取了積極措施,推動兩岸經濟交流合作向前發展。同時也要看到,世界經濟增長明顯減速,兩岸經濟發展都面臨著國際經濟金融形勢複雜變化帶來的嚴峻挑戰。兩岸雙方必須牢牢把握和切實用好兩岸關係發展難得的歷史機遇,自覺順應兩岸同胞的願望和要求,積極抓住有利因素,努力化解不利因素,全面擴大和深化兩岸經濟交流合作,促進兩岸經濟發展,更好地造福兩岸同胞。為此,我願提出以下五點建議:

  第一,積極展開闔作,共同應對國際金融危機的衝擊。由美國次貸危機引發的國際金融危機,其波及面之廣、影響程度之深、衝擊強度之大,為上個世紀30年代以來所罕見,給世界各國和地區經濟發展與人民生活帶來嚴重影響,也對兩岸經濟造成很大衝擊。兩岸同胞是手足兄弟,“兄弟同心,其利斷金”。在這個關鍵時刻,兩岸同胞更應當相互扶助,加強互惠互利的經濟合作,共同應對國際金融危機,穩定經濟,改善民生。大陸方面已作出重大決策,實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的重大措施,加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建,提高城鄉居民特別是低收入群眾的收入水準。到2010年底,僅這些項目建設的投資規模就將達到近4萬億元人民幣。這些措施將有力地推動大陸經濟發展,也勢必對臺灣經濟産生積極影響,為臺灣企業和廣大臺商提供新的商貿、投資機會。我們對臺灣經濟目前遇到的困難感同身受,真誠希望與臺灣同胞共同努力,積極尋求因應國際金融危機的辦法,攜手共渡難關。我鄭重宣佈,如果世界經濟形勢持續惡化,臺灣方面提出緩解經濟困難的要求,大陸方面願意盡最大努力,提供協助。 

  第二,積極促進協商,推動兩岸金融業合作取得實質進展。金融是現代經濟的核心。日益密切的兩岸投資貿易往來,對兩岸金融合作提出了更加迫切的要求。兩岸雙方應迅速採取實際措施,著力擴大兩岸金融合作,增強兩岸經濟活力。兩岸雙方有必要就建立兩岸銀行業、證券業、保險業的監管合作機制和貨幣清算機制儘快進行商談,爭取儘早簽署相關協議,解決兩岸金融機構互設分支機構的問題。雙方應積極推動兩岸金融業者開展多形式、多渠道的人才培訓和學術交流,通過適當途徑加強資訊溝通、監管合作與業務往來,增強防範金融風險能力。在此基礎上,更好地整合資源,改善大陸臺資企業特別是中小企業的子環境,幫助臺資企業轉型升級。

  第三,積極採取措施,拓展兩岸産業合作的層次和領域。兩岸産業發展水準存在一定差距,應繼續採取措施,加強合作,共創雙贏。要著力提高兩岸工業、農業合作的層次,支援臺資傳統産業轉型升級,進一步推動兩岸農業合作,繼續充實惠及臺灣農民的政策措施。要積極推動兩岸産業界建立優勢互補的合作機制,可以從電子資訊、環保、新能源、中草藥等産業開始搭建合作平臺,逐步形成兩岸合理的産業分工合作佈局。要加強兩岸高新技術、基礎科學等方面的交流合作,創立共同的技術標準、智慧財産權和品牌,加快科研成果産業化進程。要鼓勵兩岸相關企業攜手合作,共同開髮油氣資源。臺灣服務業比較發達,大陸的第三産業方興未艾,兩岸雙方開展服務業領域合作正逢其時、前景廣闊,不僅將為兩岸經濟交流合作提供強有力的支援,也將有利於緩解國際金融危機造成的困難和壓力。 

  第四,積極創造條件,加快實現兩岸經濟關係正常化。今年5月以來,臺灣方面出臺一系列鬆綁兩岸經貿政策的措施,積極調整有關兩岸人員往來和金融、投資等方面的政策,我們對此給予積極評價。兩岸直接通航、通郵基本實現,促進了兩岸經濟關係正常化的進程。同時,仍有諸多問題需要解決,例如大陸部分商品進入臺灣受到限制的問題,大陸企業向臺灣投資的問題,等等。兩岸雙方應繼續共同努力,加快推動兩岸經濟關係正常化,實現兩岸資金、資訊、技術等生産要素的正常流動。我們支援大陸企業赴臺投資,希望臺灣方面為大陸企業赴臺投資創造必要的條件。大陸有實力的企業和資本可以根據臺灣方面的需要,積極參與臺灣的經濟建設項目。我們注意到,臺灣部分人士擔憂,擴大開放大陸資本和産品入臺,會對臺灣一些産業造成衝擊。對此,兩岸有關方面可以就兩岸市場開放和落實産業保護問題進行協商,妥善規範投資秩序和市場環境,照顧各方利益,促進兩岸經濟關係持續健康發展。 

  第五,積極進行探討,及早建立兩岸經濟合作機制。建立兩岸經濟合作機制,是加強兩岸經濟交流合作的客觀需要,是構建兩岸關係和平發展框架的重要內涵。兩岸經濟交流合作發展到今天的規模,不僅需要雙方就兩岸産業合作、雙向投資保障、避免雙重徵稅等問題進行協商,而且對建立制度化、穩定化、規範化的兩岸經濟合作機制提出了迫切要求。建立兩岸經濟合作機制,要從兩岸實行不同經濟制度和體制的實際出發,考慮兩岸資源稟賦、經濟規模、産業結構、市場容量等方面的差異。要遵循雙向互惠、共同繁榮的原則和先易後難、逐步推進的步驟,確立正確的發展目標,制定具體的實施方案,規劃相應的方法步驟。建立兩岸經濟合作機制,有助於雙方商討交流合作的重大問題,確定優先領域和重點項目,協調雙方的投資和貿易政策,優化經濟資源配置,實現兩岸經濟福利最大化。我們鼓勵兩岸各界深入探討建立兩岸經濟合作機制的內容、形式、步驟等問題,提出建設性意見。對臺灣方面關於商簽兩岸綜合經濟合作協議的設想,我們十分重視,也願予以認真研究。只要兩岸雙方共同努力,就一定能夠建立起具有兩岸特色、惠及兩岸同胞的經濟合作機制,為全面擴大和深化兩岸經濟交流合作發揮積極作用,為實現兩岸關係和平發展奠定堅實基礎。 

  各位來賓、各位朋友!

  再過十多天,2009年元旦的鐘聲就要敲響。回首非同尋常的歲月,我們為兩岸關係取得重大進展備感鼓舞;展望催人奮進的征程,我們對兩岸關係發展的光明前景充滿信心。讓我們團結一心,通力合作,堅定不移地沿著兩岸關係和平發展的康莊大道向前邁進,努力開創兩岸大交流、大合作的新局面,為實現中華民族的偉大復興共同奮鬥!

  最後,祝第四屆兩岸經貿文化論壇圓滿成功。

  謝謝大家!     (雲鵬)

 
編輯: 賀晨曦     
 
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