魏紫川：共同構建持久安全、繁榮發展的和諧網路世界[文字]
很高興參加今天的論壇。在這裡，我首先代表新華網對本屆論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀。
一個多月前，國際網際網路迎來了它的40歲生日。作為人類歷史上最重要的技術進步之一，網際網路已經並且還將繼續深刻改變世界。15年前，中國正式成為國際網際網路這個“大家庭”中的一員。15年來，中國和世界都發生了很大變化，網民規模、寬頻網民數、國家頂級域名註冊量三項指標穩居世界第一。網際網路已經深入到人們日常生活方方面面。
目前中國網際網路正步入一個非常重要的時期，既面臨著很多戰略機遇，也面臨著嚴峻的挑戰；既步入了一個黃金髮展期，也步入一個風險凸顯期。
一、當今中國網際網路發展具備的三個有利條件
1、黨和政府非常重視網際網路工作。去年6月，胡錦濤總書記來到人民網同網友線上交流；今年2月，溫家寶總理也通過中國政府網和新華網與網友線上交流。越來越多的政府官員通過網路拉近與民眾的距離。網路問政、“網路反腐”趨於常態。
2、人民群眾對網際網路的需求日益增長。網際網路克服了社會鴻溝，實現了無障礙的資訊共用，為現代人獲取資訊提供了極大的方便，讓人們的精神文化生活變得更加豐富多彩，工作也變得高效便捷。網路參與的平等性和主動性，使民眾的知情需求、參與需求、表達需求和監督需求得到了很大程度的實現。網路實實在在地走進了人們的生活中。
3、3G通訊技術的發展與應用。2009年被稱為中國的3G元年，使用手機上網的中國網民已達到1.55億，佔網民的46%，上半年增長了32.1%，增速十分迅猛。3G的出現將滿足中國龐大的城鄉手機用戶群隨時隨地利用手機上網獲取資訊、娛樂和進行商務的需求，移動網際網路必將迅速普及起來。
二、當今中國網際網路還將面臨“三大挑戰”
1、“快”與“慢”並存的挑戰。網際網路已經滲透到社會的各個方面，但網際網路是年輕的媒體，網路安全行業的發展還相對滯後。
2、“低”與“弱”並存的挑戰。我國是世界上網民最多的國家，網民出現低齡化快速增長，但青少年欠缺安全防衛知識，自控與自我保護能力弱。
3、國際發展環境的挑戰。國際發展環境的挑戰有兩大特點，一是“深化依存期”，網際網路的重要特徵是全球互聯互通；二是“鬥爭多發期”，國際環境複雜多變，境外敵對勢力利用網際網路傳播有害資訊，對我國實施資訊滲透，網際網路上的資訊滲透與反滲透是一場看不見硝煙的持久戰。
三、 目前我國網際網路安全問題日益突出，主要表現在三個方面
1、駭客攻擊、網路病毒等嚴重威脅著我國網路運作安全和資訊安全,我國每天有數百萬台電腦受到網路病毒的干擾。
2、網路犯罪趨於多樣化，特別是各類網上欺詐、盜竊等網路犯罪，嚴重破壞著網路誠信和秩序，損害了人們對網際網路的信心。
3、極少數人為牟取利益利用各種方式在網際網路上傳播淫穢色情資訊，利用網路誹謗和造謠等現象層出不窮，緋聞、惡搞流行，嚴重敗壞社會風氣，威脅、扭曲社會的法制和道德規範，危害廣大青少年的身心健康和社會穩定。
目前，我國網際網路應用已經從生活娛樂逐步向社會經濟領域滲透，網民對網路信任和安全的要求也日漸提高。如何提高網民對網際網路的信任程度，已經成為當前迫切需要解決的問題，而在“可用”的基礎之上，構建“可信”的網路環境則是未來的必然趨勢。本次論壇以“同築安全網際網路 共建和諧E世界”為主題，無疑是對社會關切的積極回應。
四、新華網加強網際網路安全建設的一些主要做法。
作為網路媒體，我們覺得，新聞報道安全同樣是網路安全中值得關注的重要方面。因為不安全的內容將可能直接造成資訊與事實不符，從而誤導公眾，危及黨、政府和國家的形象聲譽。
12年來，在中央外宣辦和新華社的領導下，周錫生同志帶領新華網全體員工團結拼搏、艱苦奮鬥，新華網取得了跨越式發展，社會影響力迅速提高。12年間，新華網的流量增長了6000倍。在今年8月由北京師範大學等組織的“北京傳媒公信力調查”中，新華網絕對公信力名列抽樣網站榜首。今年上半年溫家寶總理通過新華網與海內外廣大網友線上交流，産生了巨大的影響力；前不久，奧巴馬訪問中國時在上海對話中國青年，新華網全球獨家直播，這是中國網際網路史上首次對外國元首來訪進行直播，無論內容把握、技術保障還是組織協調，面臨的挑戰前所未有。新華網在此次特殊報道中經受了全面考驗，捍衛了中國網際網路的權威，為服務我國外交大局發揮了積極作用。可以説網際網路引領各媒體潮流的時代已經到來。
新華網正是由於嚴格按照中央要求，一手抓發展、一手抓管理，時刻重視內容安全和技術安全，積極履行黨和國家賦予新華網的職責使命，為網際網路安全和網路和諧做出了應有的貢獻。這些年來，我們的主要做法有以下幾個方面：
一是規範管理制度，嚴格發稿流程，確保發稿安全。
1、重視制度化建設。這些年來，新華網陸續制訂了一系列規章制度，對報道類型、資訊來源、發稿流程都進行嚴格規範，並根據實際不斷修改完善，努力實現管理的制度化和科學化；2、實行終審發稿人制度。只有通過統一考試和考核，具有終審發稿人資格和豐富報道經驗的編輯才有終審發稿權，確保了新華網12年來沒有出現大的報道安全事故；3、加強業務培訓。新華網通過每日編前會、重大報道專題會等多種形式，加強職工報道培訓，增強了職工的政治意識、大局意識、責任意識，減少了發生安全事故的可能性。在今年上半年北京市公安局組織的治理網上低俗淫穢色情及不良資訊專項治理行動中，共清理了十多萬條不良資訊，其中新華網沒有一條，受到中央外宣辦、北京市公安局和新華社領導的高度肯定。
二是確保嘉賓訪談活動的網路安全，營造和諧網路氛圍。
新華網嘉賓訪談在網民中具有很強的權威性，新華網高度重視每次訪談的報道安全。比如在溫家寶總理今年2月28日接受中國政府網和新華網聯合訪談的報道中，當天有數百名編輯參與報道。由於策劃細緻，佈置週密，對編輯值守、網路流量監控、技術安全防範等進行了全面準備，從上午10時發出訪談預告至下午5時訪談結束，平均超過340萬網友同時線上，每秒種有數百條留言涌向新華網，頁面訪問量創新華網歷史新高，當天所受到的網路攻擊也是前所未有的。因技術部門保障有力，保證了新華網的訪問順暢，確保了報道平穩安全，維護了新華網在網民心中權威、可信的良好形象。
三是確保重大主題、重大活動的網路報道安全，營造和諧網路氛圍。
重大主題、重大活動、重大突發事件的報道最能體現出網站的實力和水準，也是安全問題受到考驗的重要時機。在四川汶川地震一週年、改革開放30週年、胡錦濤總書記出席G20峰會、人民海軍建軍60週年等諸多重大事件的網路報道活動中，新華網都做到了發稿安全與技術安全的統一協調，體現出報道的權威、準確、及時、豐富，贏得各方肯定。在今年新中國成立60週年的慶典報道中，據不完全統計，新華網當天綜合運用30多種報道形式，對慶典同步展開多形式、多語種、不間斷滾動播報。全球1000多家網站轉載了新華網報道，參與新華網網上互動活動的網民超過2000萬人次，流量達平常9倍。因安排精細，報道中堅持嚴格把關，積極封堵不良資訊，沒有出現任何差錯，營造了隆重的喜慶氛圍，贏得海內外網民廣泛讚譽。
四是加強論壇、部落格、播客等互動社區的安全建設和輿論引導，營造和諧網路氛圍。
新華網一直重視與網民互動，並通過互動來貼近網民、吸引網民，從而達到深化報道、提高效果的目標。已經開通發展論壇、新華部落格、新華播客、新華拍客等互動平臺，並積極做好安全建設和輿論引導工作。在新中國成立60週年的報道活動中，新華網先後推出多個大型互動專題，引導網民交流討論，刪除封堵不良資訊，拉近了網民與慶典的距離，營造了積極正面、團結上進的網路氛圍。
五是與承建網站加強聯動互動，共同營造和諧世界網路氛圍。
新華網非常強調與承建的中國政府網、中國文明網、中國平安網、中國記協網、振興東北網等國字頭網站聯動互動，每有重大活動或重要報道，各個網站相互協作，加強聯動互動，走出一條形成合力、相互促進的新路子。
六是加強技術建設力度，為和諧網路世界增強安全防護能力。
12年來，新華網沒有發生過大的技術故障，保證了網路服務的連續性和穩定性，維護了國家重點新聞網站的權威和聲譽。
構建一個持久安全、繁榮發展的和諧網路世界，是我們共同的期盼和追求。新華網願與各位同行攜起手來共同努力，為中國網際網路的安全與和諧，為促進網際網路的快速健康發展，做出新的貢獻！最後預祝本次論壇圓滿成功!
