錢小芊：大力發展健康向上的網路文化
中央外宣辦副主任、國家網際網路信息辦公室副主任錢小芊
在全黨全國認真學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神之際，以“推動網路媒體新跨越 促進網路文化大繁榮”為主題的第十一屆中國網路媒體論壇今日在武漢隆重開幕。中央外宣辦副主任、國家網際網路信息辦公室副主任錢小芊出席論壇併發表題為“深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、大力發展健康向上的網路文化”的主旨演講。演講全文如下：
各位同志、各位朋友：
黨的十七屆六中全會開啟了建設社會主義文化強國的新征程，網路媒體在社會主義文化建設中肩負重大責任。今天，我國網路媒體業界同仁相聚美麗的江城武漢，舉辦第十一屆中國網路媒體論壇，暢談學習十七屆六中全會精神的感想體會，共議發展健康向上網路文化的思路舉措，共同展望網路文化繁榮發展的美好前景，很有意義。本屆論壇的舉辦，標誌著中國網路媒體論壇伴隨著我們國家的發展進步進入了第二個十年，可喜可賀；本屆論壇以“推動網路媒體新跨越，促進網路文化大繁榮”為主題，體現了網路媒體業界對發展健康向上網路文化歷史責任的主動擔當和高度的文化自覺、文化自信。在這裡，我代表中央外宣辦、國家網際網路信息辦，對第十一屆中國網路媒體論壇的舉辦表示熱烈祝賀！
黨的十七屆六中全會是我國文化發展史上具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的《決定》，是當前和今後一個時期推進我國文化改革發展的宣言和綱領。針對網際網路等新興媒體快速發展的新情況新挑戰，《決定》提出了發展健康向上網路文化的重要戰略任務，並作了專門部署，提出了許多新舉措新要求，為我們加強網路文化建設和管理、更好地探索中國特色文化發展道路指明瞭方向，提供了遵循。
當前，網際網路正處於一個新的發展應用的快速擴張期，網際網路創新和普及應用速度前所未有，網路技術更新週期越來越短，新業務新業態層出不窮。其三個趨勢值得我們高度關注：一是網際網路的媒體化和深刻影響現實的特點日趨明顯。網際網路大大拓展了人們獲取資訊的渠道和視野，增強了人們獲取資訊的主動性和選擇性。目前，我國網民人數已經達到5億，網際網路已經成為最具影響力的大眾媒體，並具有巨大的發展潛力，網路空間對現實生活的影響日益廣泛和不斷加深。這為加快網路媒體發展提供了有利條件，同時網上海量的資訊內容、紛繁的文化生態、多元的價值取向，也更加深刻地影響著人們的思想觀念、行為方式。我們提供什麼樣的網路文化産品，開展什麼樣的網路文化服務，在網上倡導什麼、反對什麼，允許什麼、禁止什麼，關乎網路媒體的威權性和公信力，關乎網際網路健康有序發展，關乎我國社會和諧穩定。二是網際網路正在向“可移動”、“便攜化”方向加速發展。不可移動，曾經是網際網路的局限；把網際網路“裝進口袋”，曾經是網民的夢想。現在，隨著3G網路日益普及，“雲計算”研發和應用步伐加快，我國固網網際網路加速向移動網際網路延伸。據有關專家測算，目前，智慧手機、筆電、平板電腦、手持閱讀器等移動上網終端，已經超過個人電腦正逐步成為人們接入網際網路的主要方式。網路資訊傳播正逐步從以個人電腦為中心向移動智慧終端為中心轉變，手機搜索、手機新聞、手機即時通信等移動網路應用的用戶規模不斷擴大。我國手機上網用戶已接近3.5億，我國9億手機用戶都是移動網際網路的潛在用戶，移動網際網路還有很大的成長空間。移動網際網路的加快發展，催生了新的傳播形態、産業形態、業務形態和商業形態，為網路媒體更好地創新網路文化産品和資訊服務、更好地滿足人民群眾精神文化需求提供了有利條件，同時也對我們如何發展好、應用好、管理好移動網路傳播、確保網路文化資訊安全提出了新的要求。三是微部落格等社交網路呈蓬勃發展勢頭。去年以來，我國網際網路發展最具標誌性的事件，就是微部落格等社交網路的迅速興起。目前，我國微部落格用戶已經超過3億。微部落格的發展，豐富了資訊傳播方式、傳播內容，使網路資訊形成機制、傳播機制發生重大變化，人們利用微部落格獲取資訊、加強溝通交流、進行休閒娛樂，企業利用微部落格開展品牌推介和産品推廣，政府部門通過微部落格發佈政務資訊、回應社會關切，傳統媒體、網路媒體通過微部落格拓展新聞資訊傳播手段和渠道，提高傳播實效和覆蓋，微部落格對經濟社會發展的積極作用日益顯現，為網路媒體更好地反映社情民意、傳播正面聲音、豐富資訊服務、進行輿論監督提供了有利條件，同時如何推動微部落格在發展中規範、在規範中發展，規範網上資訊傳播秩序，培育文明理性的網路環境，是我們面臨的全新課題。
我們要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，以更加高度的自覺擔負起推動網路文化繁榮發展的歷史任務，以更加強烈的自信把握好網路文化發展的難得機遇，以更加有力的舉措來落實發展健康向上網路文化的各項任務。為此，我就學習貫徹十七屆六中全會精神，推動網路媒體新跨越，促進網路文化大繁榮，講幾點意見和看法。
一、以社會主義核心價值體系為引領，牢牢把握網路文化發展的正確方向。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。網路媒體作為承載文化精神價值的物質基礎和傳播形態，必須保持崇高的精神價值和精神追求，始終堅持以社會主義核心價值體系為指導、為引領，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，始終堅持正確輿論導向，高揚主流輿論，唱響奮進凱歌，並使之成為網上時代最強音。要加強和改進輿論引導工作，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，努力在網上不同思想文化的交流交融交鋒中形成共同的思想道德基礎，在網路輿論的多元多變多樣中增進社會共識，更好地把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統一起來。廣大網路媒體工作者要自覺做社會主義核心價值體系的倡導者、傳播者、推動者、實踐者，充分利用網路優勢，運用各種傳播手段，大力宣傳科學理論、傳播和諧理念、傳遞美好情感、守護道德良知，真正使社會主義核心價值體系這一網路文化之“魂”廣為傳播、深入人心。
二、以服務群眾為宗旨，更好滿足人民群眾對網路文化的新期待。網路文化本質上是人民大眾的文化。網路媒體必須始終堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把保障人民文化權益、滿足人民精神文化需求作為一切工作的出發點和落腳點。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分認識我國發展的階段性特徵，自覺服務國家改革發展穩定大局。要準確把握社會文化生活的新特點，關注人民群眾對網路文化的新期待，更多采用人民群眾喜聞樂見的形式，更多反映和諧社會建設的積極進展，更多提供廣大群眾需要的文化産品，真正使網路文化建設與和諧社會建設相協調、與人民群眾需求相一致，更好地滿足人民群眾求知求美求樂的文化追求。要深入持久紮實地開展“走基層、轉作風、改文風”活動，大力開展面向基層、服務群眾的宣傳報道，把目光和鏡頭對準群眾，把版面和欄目留給群眾，多組織經濟、民生、文化、科技等群眾關注關心的正面報道，多宣傳廣大群眾中的平凡英雄和凡人善舉，多提供網上政策諮詢、資訊資訊等與群眾生産生活息息相關的便民利民為民服務資訊。要大力加強網上內容建設，實施網路內容建設工程，科學規劃網路文化産業結構和佈局，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網路傳播，把網路文化建設成為適合不同群體需求，豐富多彩、生動活潑的先進文化、精品文化、大眾文化。要發揮好、引導好、保護好網民在網路文化共建共用中的積極性創造性，鼓勵創作格調健康的網路文化作品，引導做文明網民、倡文明表達、創文明空間，堅決抵制攻擊詆毀、傳謠信謠、低俗惡搞等網路不文明行為，使網路文化真正成為健康向上、向真、向善、向美的文化。
三、以陣地建設為依託，打造既大又強又優、影響廣泛的網路文化平臺。發展健康向上的網路文化，需要一大批綜合實力強、影響力大、覆蓋廣泛的網路文化平臺。網際網路設備製造、基礎電信運營、資訊內容服務等網路文化企業要加強資源整合和相互合作，延伸拓展産業鏈，進一步提高網路文化創作、生産、傳播的專業化集約化水準。要完善網路媒體發展佈局，根據經濟社會發展需要和人民群眾意願，推動網路媒體進一步向新聞資訊、文化娛樂、電子商務、教育醫療等不同領域和行業細分，向專業化、地域化、個性化發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，構建定位清晰、功能互補、模式多樣、特色鮮明的網路媒體群。新聞網站是網路文化建設的骨幹力量，要加快推進轉企改制，創新體制機制，增強內在活力，提升綜合實力，在網路文化建設中更好地擔當主力軍的使命。商業網站是網路文化建設的重要力量，要正確處理經濟效益和社會效益的關係，始終把社會效益放在首位，堅持依法辦網、文明辦網、誠信辦網，健全管理制度，完善績效考評體系，多提供健康向上的網路文化産品，在網路文化建設中發揮建設性作用。政府網站和專業類網站都要發揮自身優勢，加快發展步伐，提高服務水準。有實力的重點新聞網站和有影響的商業網站要積極“走出去”，加強品牌建設和海外推介，增強對外傳播能力，擴大國際知名度，提高國際輿論競爭力，努力打造具有全球影響的網路媒體，更好地展示中國的良好形象，更好地傳播中華文化，更好地把中國聲音傳向世界。
四、以技術創新為動力，不斷提高網路文化的傳播力輻射力影響力。網路文化是基於網際網路技術平臺的全新文化形態，是充滿活力、富於創新的領域。從網際網路發展歷程看，網路技術的每一項重大創新應用，都對網路文化的創作、生産、傳播、消費産生深刻影響。技術能力決定傳播能力，傳播能力決定影響能力。要充分認清技術建設在網路文化建設中的重要地位和作用，把技術創新作為推動網路文化繁榮發展的戰略基點和核心要素，作為網路文化建設的戰略舉措和基礎工程來抓。要站在網際網路科技發展最前沿，及時跟蹤掌握網際網路技術最新動態，加強頂層設計和長遠規劃，加快培育新興業態和新的市場需求，搶佔網路傳播制高點。要整合網際網路技術研發力量和資源，加大網路關鍵技術攻關力度，加快網際網路核心裝備技術國産化，提升網際網路行業原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新能力，努力在國際網際網路技術領域實現更多的“中國創造”。要創新技術研發機制，加強政府部門、網路媒體、網路技術企業、高等院校和科研院所之間的交流合作，採取聯合開發、成立技術創新聯盟等形式，建立機制靈活、運轉高效、實力雄厚、具有較強國際競爭力的網路技術創新研發中心。要切實維護智慧財産權，為網路技術創新提供良好的社會環境。要加強對網路新技術新應用的安全評估，切實維護網路資訊安全、網路文化安全和國家安全。通過不斷創新，擴大我國在國際網際網路技術領域的話語權，不斷增強我國網際網路行業的整體實力和核心競爭力，在國際網際網路格局中爭取更大主動。
五、以人才建設為支撐，努力培養造就規模宏大、素質優秀的網路文化人才隊伍。發展健康向上的網路文化，需要一支規模宏大、德才兼備、結構合理、勇於創新的網路文化建設大軍。要著眼中國特色網路文化的快速發展，加快培養具有戰略眼光，視野開闊、善於謀劃、銳意創新的高層次領軍人才隊伍，具有較強把握導向能力和策劃能力、掌握網路文化創作生産傳播規律的內容建設人才隊伍，具有現代市場觀念、懂經營、善管理的經營管理人才隊伍，具有較強創新意識和技術研發能力的技術人才隊伍等“四支隊伍”，為中國特色網路文化的繁榮發展提供有力的人才支撐，並積蓄髮展後勁。要健全和完善網路文化人才的發現培養、選拔使用、流動配置、激勵保障機制，努力營造優秀人才脫穎而出、施展才幹的良好環境，吸引更多優秀人才投身網路文化建設事業。要加強從業人員培訓，健全學習培訓制度，強化責任意識，增強職業素養，提升職業追求。加快推進網路媒體從業人員資質認證體系建設，建立標準明確、規範有序的行業準入和退出機制，為網路文化從業人員成長成才營造公平公正的環境。加強網路文化人才隊伍建設，既要善於發現培養高端人才，也要善於發現普通網民中在技術創新、文化創造等方面有專長的特殊人才，為他們參與網路文化建設創造條件、搭建舞臺，努力形成各類人才共同參與網路文化建設的良好局面。
同志們，朋友們，黨的十七屆六中全會吹響了建設社會主義文化強國的進軍號角，提出了發展健康向上網路文化的重要戰略任務，我國網路媒體發展正面臨一個新的重大機遇。我們要解放思想、轉變觀念，抓住機遇、乘勢而上，振奮精神、奮發有為，大力推動網路文化繁榮發展，更好地為黨和國家工作大局服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務、為人民群眾服務，以優異成績向黨的十八大獻禮！
最後，祝第十一屆中國網路媒體論壇圓滿成功！
謝謝大家！
