第六屆東亞峰會19日落下帷幕。在東亞合作發展的關鍵階段,會議就東亞合作方向、合作原則等戰略問題達成共識,向世界發出“繼續堅持以東盟為主導,以東盟與中日韓10+3合作為主渠道,加倍珍惜東亞合作良好勢頭”的重要資訊。
東亞合作起步至今已20年。作為東亞合作新的平臺或重要補充,東亞峰會機制遵循循序漸進、由易及難、優勢互補的合作原則,在許多領域開展了務實合作,促成以東盟為主導、以10+3為主渠道、突出發展、互利、共贏主題的“東亞合作模式”。這些年,東盟一體化取得重要進展,東盟整體實力和影響力進一步提升。東亞國家加強合作,共謀發展,共同應對國際金融危機,地區經濟融合進一步加深。10+3合作主渠道為此發揮了重要作用。
隨著美國和俄羅斯的加入,東亞峰會機制由10+6擴容為10+8,成為囊括地區大國的最高級別戰略論壇。巴西本月17日正式加入《東南亞友好合作條約》,意味著這一機制還將繼續增加新成員。東亞峰會機制不斷擴容,恰恰説明現有“東亞合作模式”是成功的,並因成功而産生越來越大的吸引力和影響力。
那麼,擴容後的峰會機制,是應該繼續堅持這一行之有效的“東亞合作模式”,還是偏離原有方向,另搞一套呢?是應當繼續重點關注經濟民生和區域一體化建設,還是“收窄”眼光,把注意力轉向某些地區性政治和安全問題呢?
縱觀東南亞乃至整個亞洲,絕大多數國家仍是發展中國家,且多樣性突出。改善民生、發展經濟、加快區域一體化建設一直是其重點關注和主要共識。在當前世界經濟的脆弱時刻,東亞各國更應採取有力措施,增強凝聚力和內生發展動力,進一步深化合作以提高抵禦風險的能力和整體競爭力,從而在世界格局的變化中佔據主動位置。
在東亞峰會機制下討論本地區一些有爭議的政治和安全問題,不僅無助於東亞合作的發展,反而有可能激化地區矛盾,也與東亞合作宗旨相違背。
值得欣慰的是,本屆峰會達成的一項基本共識就是:應繼續堅持“東亞合作模式”,在新形勢下繼續保持東亞經濟發展的良好勢頭。峰會期間,馬來西亞總理還專門撰文指出,應對目前挑戰的最好方式是團結合作,“不能讓一些次要的地區性分歧造成我們中間的緊張和分裂”。
對東亞峰會機制的擴容,我們樂見其成,並且和本地區其他國家一樣,尊重新成員在本地區的正當利益,同時期待新成員作為新的合作者,發揮積極和建設性作用,尊重東亞特性,尊重“東亞合作模式”,共同促進東亞地區的和平、互信、合作。
正如此間輿論所普遍期望的那樣,東亞峰會應當繼續成為互信合作的平臺。東亞合作的良好勢頭來之不易,需要各方共同珍惜,加倍珍惜。