主持人郭衛民: 

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發佈會，今天我們很高興請來中央紀委副書記、新聞發言人吳玉良先生出席發佈會，向大家介紹中國共産黨反腐倡廉方面的情況，並回答媒體們的提問。下面我們先請吳玉良副書記作介紹。

　　2011-06-22 12:43:51

　　吳玉良: 

　　女士們、先生們，大家上午好！很高興出席今天中央外宣辦舉辦的紀念建黨90週年新聞發佈會，向大家介紹中國共産黨反腐倡廉建設情況，感謝大家的關注和參與！

　　2011-06-22 12:46:36

　　吳玉良: 

　　腐敗是一種社會歷史現象，是世界性頑疾，也是各國政府和公眾十分關注的問題。中國共産黨歷來重視反對腐敗。在革命戰爭年代，面對複雜殘酷的生存和發展環境，中國共産黨把防止消極腐敗現象作為一項重要政治任務來抓。1926年8月，頒布了第一個懲治貪污腐敗的文件——《關於堅決清洗貪污腐化分子的通告》。1927年4月至5月，黨的五大第一次選舉産生維護和執行黨紀的專門機關——中央監察委員會。中國共産黨把反腐倡廉的要求貫穿于革命戰爭時期黨的事業和黨的建設的各個方面，為黨取得新民主主義革命的偉大勝利提供了堅強的保證。

　　2011-06-22 12:46:54

　　吳玉良: 

　　中華人民共和國成立後，中國共産黨及時開展了“三反”、“五反”運動，堅決清除貪污腐敗現象，嚴厲懲處劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，嚴肅了黨紀國法；建立黨的紀律檢查機關和國家監察機關，加強對黨員幹部的監督。這一系列重大舉措，為保持黨的先進性和純潔性、鞏固新生的社會主義政權提供了有力保證，也為改革開放新時期深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭奠定了重要基礎。

　　2011-06-22 12:47:03

　　吳玉良: 

　　改革開放30多年來特別是進入21世紀以來，中國共産黨反腐倡廉建設在繼承中發展，在改革中創新，取得了明顯成效。中國共産黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，先後頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和2008—2012年工作規劃，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運作監控機制，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。 

　　2011-06-22 12:47:12

　　吳玉良: 

　　各地區各部門按照中央的部署，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，尤其是在以下三個方面取得了重要進展。 

　　一是堅決查處違紀違法案件，加大懲治腐敗的力度。我們嚴肅查處黨員幹部和國家工作人員中的腐敗行為，重點查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件等，保持懲治腐敗的強勁勢頭。2010年全國紀檢監察機關共立案139621件，結案139482件，給予黨紀政紀處分146517人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5373人。 

　　二是加強教育、健全制度、強化監督，有效預防腐敗現象的發生。我們堅持在黨員幹部和國家工作人員中開展廉潔從政教育，在全社會開展廉政文化建設，注重建立健全法規制度，規範黨員幹部廉潔從政行為。我們加強對權力的監督和制約，開展巡視工作，強化了對各級領導班子及其成員的監督。我們針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，在行政審批制度、幹部人事制度、司法體制、財政管理體制、投資體制和金融體制等方面，大力推進體制改革和制度創新，建立適合時代發展要求的新體制新機制，努力從源頭上防治腐敗。比如，2001年以來我們深入推進行政審批制度改革，國務院各部門共取消和調整行政審批項目2000多項，地方各級政府取消和調整了7萬7千多項，佔原有項目總數的一半以上，這樣提高了工作效率，減少了權力尋租的機會。 

　　三是加強反腐敗國際合作與交流，共同打擊腐敗行為。我們十分重視並積極開展反腐敗領域的國際交流與合作。目前中央紀委監察部已經同近80個國家和地區的反腐敗機構建立了友好關係，還與波蘭、俄羅斯等國家和地區的反腐敗機構簽署了合作協議，把雙邊交往納入了制度化軌道。從2005年起，我們通過中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗專家組與美方建立起聯絡機制、定期磋商機制以及資訊交換機制。同時，積極參與亞太地區反腐敗行動計劃的活動，推動APEC框架內的反腐敗交流與合作不斷深化。我們還與有關部門共同舉辦了第7屆國際反貪污大會、亞洲監察專員協會第七次會議、APEC反腐敗研討會等國際會議。通過多種形式的交流與合作，我們既學習借鑒了各國反腐敗工作的有益經驗，也使國際社會加深了對中國反腐敗工作的了解。

　　2011-06-22 12:47:20

　　吳玉良: 

　　情況就通報到這裡，為了更詳細地介紹中國共産黨反腐倡廉建設情況，我們準備了背景材料，歡迎記者朋友們進一步查閱了解。感謝大家長期以來對黨風廉政建設和反腐敗工作的關心和支援。 

　　下面我願意回答大家的提問。

　　2011-06-22 12:47:41

　　主持人郭衛民: 

　　謝謝吳副書記，下面我們進入第二階段提問，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。

　　2011-06-22 12:47:50

　　新華社記者: 

　　吳副書記，你好！今年是中國共産黨建黨90週年，也是“十二五”規劃的開局之年，對於進一步加強執政黨的建設，推進反腐倡廉工作，今後有什麼樣的打算？謝謝。

　　2011-06-22 12:48:03

　　吳玉良: 

　　中國共産黨90年來的歷史表明，加強黨的建設是我們戰勝一切困難，從勝利走向勝利的重要法寶之一。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，必須堅持不懈地抓緊抓好。 

　　2011年的反腐倡廉工作，從大的方面講，主要是做好兩大塊工作，第一塊是整體推進三項長期性、基礎性工作：一是抓好加強對黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規劃落實情況的監督檢查；二是紮實推進黨的作風建設；三是抓緊推進懲治和預防腐敗體系建設。 

　　第二塊是抓好四項重點工作：一是深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理；二是認真落實《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》；三是嚴肅組織人事工作紀律，為各省區市換屆工作提供有力保障；四是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。 

　　謝謝！ 

　　2011-06-22 12:48:18

　　華爾街日報記者: 

　　關於劉志軍案子，現在我們知道的具體細節非常少，請您給我們通報一下這個案件的進展如何？什麼時候會有正式的審判結果？ 

　　2011-06-22 12:48:31

　　吳玉良: 

　　今年2月，中央紀委對劉志軍涉嫌違紀違法問題進行立案調查。當天就在新華網發佈了消息。目前，劉志軍案件仍處於調查階段，調查結束後，我們會再發消息，向社會公開。謝謝！

　　2011-06-22 12:48:47

　　法制晚報記者: 

　　今年年初，中央對黨政機關公務車展開了專項治理，請問目前最新進展如何？謝謝。

　　2011-06-22 12:49:00

　　吳玉良: 

　　今年初，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》，4月25日，中央專門召開全國電視電話會議對這項工作進行動員部署。隨後，中央公務用車問題專項治理工作領導小組作出工作安排，並指導督促各地區、各部門開展專項治理工作。一是嚴格清理糾正。對公務用車逐輛進行登記自查，摸清車輛底數，對發現和認定的違規問題進行糾正和處理。二是明確新的編制和配備標準，重新核定車輛編制總數，嚴格控制公務用車總量。三是嚴格使用管理。嚴格公務用車購置和運作經費預算管理，加強公務用車集中管理和統一調度，避免公車私用，降低使用和維修保養成本。 

　　目前這項工作已經到了清理糾正階段，下一步將開展重點檢查，按工作計劃穩步推進。謝謝。 

　　2011-06-22 12:49:12

　　路透社記者: 

　　我有兩個問題，第一，請問每年腐敗對經濟造成的影響是多少？既可以説佔GDP的比重，也可以給我們一個總的數據。第二，關於劉志軍案，我想問，你們從劉志軍案中學到了什麼經驗教訓？

　　2011-06-22 12:49:25

　　吳玉良: 

　　中國共産黨堅定不移地反對腐敗，我們把反腐敗的措施和制度貫徹到我們各項工作中去，包括經濟建設工作。腐敗是阻礙經濟建設和人類社會進步的大敵，這是各個國家的共識。同時，腐敗問題的治理又是各個國家共同面臨的一個頑疾。至於剛才問到的腐敗對經濟建設的影響是多少，我想這個問題也是各國面臨的共同問題。這個影響有的是直接的，有的是間接的，我們很難用經濟工作的辦法進行確切地統計。 

　　第二個問題，從劉志軍案件當中，對我們有哪些啟示。我想強調的是，我們黨歷來高度重視對各級黨政領導班子“一把手”的教育、管理和監督，並採取了許多有效的措施。比如，頒布了《中國共産黨黨內監督條例（試行）》。中央和各省（區、市）黨委成立巡視機構，對各地區和部分中央金融機構及國有重要骨幹企業開展巡視。中央紀委對中央國家機關派駐機構實行統一管理，加強了對駐在部門領導班子的監督。去年，中央頒布實施《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，進一步完善了領導幹部監督和制約機制。這些措施的實施，切實加強了對各級黨政領導幹部特別是“一把手”的監督，收到了良好效果。 

　　劉志軍被查處，恰恰説明，我們黨和政府反對腐敗的堅定決心，説明我們反腐敗的工作力度正在不斷加大。對任何腐敗分子，不管涉及到誰，都要堅決一查到底，絕不姑息。

　　2011-06-22 12:49:49

　　第一財經記者: 

　　我有一個問題，6月份以來，出現了很多民間的反腐敗網站，比如“我賄賂了”、“我行賄了”，我想問，您怎麼看待這些網站存在的合法性以及評價它在反腐敗中的作用？謝謝。 

　　2011-06-22 12:50:03

　　吳玉良: 

　　中央紀委監察部門高度重視網際網路在黨風廉政建設和反腐敗中的重要作用，把它作為反映社情民意的窗口，我們注意核查從新聞媒體和網路輿情反映出來的案件線索，重視發揮包括網民在內的廣大人民群眾的監督作用，同時，有關部門也要按照國際通行的做法，依法加強對網際網路的管理；要引導網民合法合理地表達訴求，也使網上反映的案件線索提高真實性和可靠性。在網際網路的管理方面，我國已經制定了許多相關的規定。凡是符合規定的網站都要認真辦好，不符合規定的都要按照要求進行規範。謝謝。

　　2011-06-22 12:50:20

　　金融時報記者: 

　　我有三個問題，第一，我聽説打高爾夫球是違反黨紀的做法，請問這是否屬實？ 

　　第二，我們也聽到了很多關於高級領導幹部及子女、家庭的全部財産將被公佈。我們也在之前的一些新聞發佈會上聽到了有關資訊。我想問一下，公佈這些高級領導幹部以及其家庭的全部財産，是否有一個時間表？在什麼時候會落實這件事兒？ 

　　第三，您是否可以跟我們談一談，關於洩露經濟數據的案件，我知道此前有5人因涉嫌洩露經濟機密而被逮捕。

　　2011-06-22 12:50:32

　　吳玉良: 

　　第一個問題，關於打高爾夫球是否違反黨紀的做法，我們有沒有這個規定。我們黨內對領導幹部廉潔從政和職務消費歷來有嚴格的要求，在這方面做了許多具體的規定，條文很多，核心的問題是要限制公款消費。自費的活動，我們是不限制的。但黨政機關領導幹部用公款去打高爾夫球是有限制的。 

　　第二個問題，關於財産公佈的問題。上一次的新聞發佈會，我已經回答過這個問題，在這裡我再簡要重復一下。財産公佈作為許多國家通行的一個反腐敗制度，是有效的、管用的。我們對此也一直抱著積極的態度。比如我們《2008年-2012年懲治和預防腐敗體系的實施綱要》中就規定了要對這項制度抓緊研究和論證。去年重新修訂和頒布的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》中也做了一些規定，包括要申報個人的收入、子女配偶的從業、房産、投資等情況，可以説我們在積極穩步地推進。 

　　關於第三個問題，你談到的洩露經濟數據的案件和是否有些人被逮捕，你可以向有關司法部門諮詢。謝謝。 

　　2011-06-22 12:50:49

　　主持人郭衛民: 

　　他問到的可能是關於GDP數字提前透露，可能是北京市的檢察部門、公安部門在處理，將來我們再通過其他形式來做一些了解。

　　2011-06-22 12:51:12

　　中華工商時報記者: 

　　關於官員財産的申報制度，“兩會”期間，有政協委員建議，應該儘快啟動官員財産的申報制度，但有關部門給予的答覆是目前正在積極研究，有些條件不太成熟。我想知道制約這方面的原因到底在哪些方面？哪些方面不成熟？ 

　　近年來，我們也從這些材料中看到了國家反腐敗的力度越來越大，曝光率也越來越高，老百姓一方面拍手叫好，另一方面也擔心怎麼越曝越多，請問您對此如何看待，如何提高反腐倡廉的效果？ 

　　另外，在這份材料中報了一些違反黨紀處分的數字，我們想知道副部級以上的幹部有多少？謝謝。

　　2011-06-22 12:51:25

　　吳玉良: 

　　第一個問題，我在上次新聞發佈會也回答了，這次我再重復一遍。任何一項好的制度，要想行得通、辦得到，一定要有一個配套措施和一個水到渠成的環境。對於財産申報制度，我們感到有兩個方面的條件是欠缺的：一是要建立起社會的誠信體系，二是資訊統計體系。沒有這兩個體系的建立，我想這項制度實行起來是比較難的。 

　　第二個問題，我認為是對反腐敗如何看待的一個問題。我們對反腐敗形勢的評價向來是兩句話，一是力度不斷加大，二是我們要看到形勢依然嚴峻、任務又非常繁重。這兩句話看起來是矛盾的，實際上是真實反映了這個階段反腐敗的現實。因為我國處在經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化這樣一個社會轉型期，也就是説腐敗現象是處在易發、多發的階段。我前面説到，我們黨對反腐敗的態度是非常堅決的，措施是非常有力的，方向也是非常明確的。隨著社會主義市場經濟的逐步完善和我們各項制度和措施的逐步建立健全，懲治與預防腐敗體系的逐步建立，我想腐敗現象存在的土壤和條件一定會逐步減少。 

　　第三個問題，你説到案件數字問題，剛才我已經説了，去年我們查處的數字，這些數字在我們舉辦的案件新聞發佈會上已經發佈了。另外，也包括了省部級以上幹部的數字，為了數字更準確，你可以去查一下資料。

　　2011-06-22 12:51:47

　　主持人郭衛民: 

　　你可以上網查一下，或者是通過我們，我們和中紀委新聞辦公室聯繫。

　　2011-06-22 12:52:02

　　香港文匯報記者: 

　　當前我們注意到腐敗又出現了一種新的動向，即領導幹部“權力期權化”現象日益顯現，有些領導幹部利用手中的權力和將來的利益做交易。請問吳副書記，中紀委今後對此採取何種措施制止這種現象？謝謝。

　　2011-06-22 12:52:13

　　吳玉良: 

　　我們已經注意到了個別領導幹部的“權力期權化”問題，將進一步做好三個方面的工作： 

　　一是完善相關制度規定。去年3月，中共中央出臺了《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，明確規定不得在“離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務範圍內的民營企業、外商投資企業和仲介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動”，還規定了違反該規定的具體責任。 

　　二是加強對領導幹部的日常管理和監督，重點抓好《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》的貫徹執行。 

　　三是嚴肅查處違紀問題，防止“權力期權化”問題的發生。

　　2011-06-22 12:52:29

　　東方衛視記者: 

　　請問吳副書記，最近有媒體報道，1.6萬貪官轉移了8000億的資金到海外。雖然這篇文章的作者後來發表了一個書面聲明，表示道歉，説數據不準確。我們想問，吳副書記這邊掌握的貪官情況怎樣？有沒有具體的數據？謝謝。

　　2011-06-22 12:52:41

　　吳玉良: 

　　我們注意到您提出的這個問題，中國金融學會已經在網上作了聲明，説文中有關數據嚴重失實。 

　　我這裡要強調的是，中國政府高度重視腐敗分子外逃的問題，大力開展境外的追逃和追贓工作。近幾年已經通過引渡、遣返和司法協助、警務合作等國際執法合作的方式，將一批逃往國外的腐敗分子緝拿歸案。與此同時，我們也逐步建立防逃網路，特別是針對近年來出現的腐敗分子利用外國投資移民政策獲取身份、轉移贓款等問題加強了防範工作。 

　　一是從今年1月開始，在全國範圍內實施的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國境外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，有關部門已經制定了具體的貫徹實施意見。 

　　二是建立健全國家工作人員出入境登記備案和證件集中保管的制度。 

　　三是加強資金監測，嚴厲打擊地下錢莊等非法金融活動。 

　　四是加強國際執法合作，將腐敗分子緝捕歸案。謝謝。 

　　最後，感謝大家長期以來對黨風廉政建設和反腐敗工作的關心和支援，謝謝各位！

　　2011-06-22 12:52:56

　　主持人郭衛民: 

　　今天發佈會到此結束，謝謝各位！ 

　　2011-06-22 12:53:08