新華網專稿:日趨猖獗的索馬利亞海盜活動已成為一大國際公害,引起了國際社會的公憤。應聯合國防安理會授權,並參照有關國家的做法,中國政府決定向亞丁灣和索馬利亞海域派遣由3艘軍艦組成的一支艦隊,于26日啟程前往上述海域執行護航任務。由於這是中國海軍首次在海外執行任務,因此,國際社會反響強烈,但普遍較為積極。認為中國此舉是在為國際社會作貢獻;中國擁有龐大的遠洋商業船隊,她有權對海盜威脅採取行動,中國派艦隊護航“順理成章”;英國一家主流媒體認為“世界需要中國參與應對全球問題”;美軍方則表示願就此次行動積極與中方合作。
12月25日,海軍特戰隊員在軍艦上進行反海盜訓練。 當日,即將隨軍艦出征亞丁灣、索馬利亞海域執行護航任務的中國海軍特戰隊員,在“海口”號導彈驅逐艦上進行反海盜訓練。這些優中選優的特戰隊員個個都是訓練尖子,具有較強的特種作戰能力。他們已在心理、體力和技能上進行了充分準備,進行了潛水、艦體攀爬、射擊等方面的強化訓練,每個人都能熟練使用多種武器,並在空手情況下一人可對付數人。新華社記者 查春明攝
據設在肯亞的國際“海員援助組織”統計,2007年約有300多艘各類船隻在亞丁灣和索馬利亞海域遭到海盜劫持或襲擊。今年以來,截止11月,已有40多艘船隻被索馬利亞海盜劫持。其中涉及中方的劫持事件就有7起,目前仍有1艘中國漁船和18名船員被扣。
中國常駐聯合國代表張業遂日前在接受媒體採訪時説:“作為安理會常任理事國,中國對維護國際和平與安全承擔著義不容辭的責任。中國政府派遣海軍艦艇赴亞丁灣和索馬利亞海域實施護航,是對國際社會打擊索馬利亞海盜活動的有力支援,體現了中國在國際事務中發揮的建設性作用。”
中國海軍副參謀長肖新年日前向媒體介紹,執行此次護航任務的艦隻分別為"海口"號、"武漢"號驅逐艦和"微山湖"號綜合補給艦。艦上備有導彈、火炮和導航設備等。考慮任務的特殊性,艦隻還配備2架直升機,並增派部分特種作戰人員。戰略分析家們對中國此次赴亞丁灣的護航行動的深遠意義有如下看法:奔赴索馬利亞海域打擊海盜使中國有機會在不引起鄰國緊張的情況下,在全球安全問題上扮演更重要的角色。顯示其日益強烈但仍然很謹慎的大國要求:在不驚動鄰國的情況下發揮其全球影響。
戰略分析家指出,從傳統意義上説,中國的部隊從沒有遠離本土,反映了不干涉別國內政的原則。此次中國派遣軍艦赴亞丁灣護航,則標誌著長期著眼于沿海防禦的中國海軍邁出了重要的一步。
澳大利亞國立大學防務與戰略研究所中國問題分析家惠斯肯在接受路透社記者採訪時説,他認為“北京會把它看作是天賜良機”,“中國希望被人認為是國際良民,現在出現了不會引起國際糾紛的機會”。印度戰略事務分析家巴斯卡爾也認為:“這一次,中國是在為集體利益作出貢獻,這次護航行動並不會大大改變印度洋目前的海上軍事力量平衡。”
12月25日,威武的中國海軍特戰隊員在軍艦甲板上列隊。新華社記者 查春明攝
在全球事務中發揮更大作用
英國廣播公司近日在一篇題為《中國軍艦赴非洲打擊海盜》的報道中寫道:“中國派遣軍艦去亞丁灣發出了這樣一個強烈的信號,即中國正在逐漸地穩步地開始在全球安全事務中發揮更大作用。這種作用是美國願意看到的,如美國人所説的那樣,中國在國際事務中正變成負責的夥伴。”美國《華爾街日報》18日也在一篇報道中説,中國加入打擊海盜行動的決定有望得到國際社會的歡迎,因為目前在非洲之角水域巡視的國際武裝力量單薄。
據參與在亞丁灣及索馬利亞海域打擊海盜行動的美國第五艦隊指揮官兼發言人坎貝爾表示,在任意一個時間段內,現在只有十余艘軍艦以及幾架飛機在上述海域執行巡邏任務。中國海軍的參與將會給在該海域艱難維持秩序的國際力量助上一臂之力。
美國之音電臺日前援引美軍方高級官員的表態報道,美國歡迎中國派軍艦前往亞丁灣海域對付索馬利亞海盜,並表示願意跟中國軍方分享情報,共同對付海盜。 美軍太平洋司令部司令、海軍上將基廷上周在華盛頓表示,美國不僅歡迎中國海軍向海盜活動猖獗的亞丁灣海域派遣軍艦,而且願意積極與中國軍方合作,共同打擊這一海域的海盜活動。
基廷説:“我們正在與各有關機構和軍事部門對話。一旦中國決定向美軍中央司令部所涵蓋的海域內派遣軍艦,我們希望向中國人民解放軍海軍提供有關資訊。我們正在與中方聯繫,讓他們了解,如果他們想要派遣軍艦,他們怎樣跟我們聯絡以及我們的中央司令部可以向他們提供什麼資訊。我希望他們能派遣軍艦,並願意跟他們密切合作。”
12月25日,“海口”號導彈驅逐艦整裝待發。新華社記者 查春明攝
好事者的“焦慮不安”
但同中國以往採取的任何一次事關世界和平和正義的舉措一樣,總免不了引來好事者杞人憂天般的鼓噪。中國國防部20日宣佈將向索馬利亞海域派出海軍艦艇的決定,即刻引起了對中國居心叵測的好事者的“擔心”。英國一家主流媒體報道説,日本與布希政府間存在密切的防務關係,但布希的繼任者奧巴馬尚未就任,日本就擔心北京已經“篡奪”了這種跨太平洋的“特殊關係”。該報23日援引日本早稻田大學一位國際關係學教授説:“政府、外交官和外務省的決策者非常擔心。”他説:“以前,中國不認為可以在全球軍事事務中與美國和其他國家合作,但這種情況變了,我預見北京未來會越來越多地在海外投擲力量。”
日本《讀賣新聞》也披露説,如何應對海盜問題業已讓日本政府“焦慮不安”,因為美國方面正在考慮通過與中國互通情報的方式加強雙邊合作。日本有人擔心,如果到下個月奧巴馬政權正式上臺之前,日本方面依然不能就索馬利亞海域的海盜對策問題提出具體的應對方針,那麼在建立與奧巴馬新政權的關係方面,日本勢必落在中國的後面。