耶魯全球化：中國移民走向全球——影響超150國

美國《耶魯全球化》雜誌2007年7月17日文章：中國移民走向全球——世界人口第一大國的移民影響了超過150個國家（作者：皮特鄺/Peter Kwong）

編者按：世界上每六個人就有一個中國人，因此中國移民在全球的影響力越發明顯。隨著經濟發展許多中國農民來到城市尋找工作，但發現情況非常困難，蜂擁的人群爭搶低收入的工作。許多人開始尋機移民國外，通過自己或者國外政府和僱主的邀請，不管合法還是非法。非法移民勞工經常受到歧視且少有勞動保護，也降低了當地工作標準。全球各政府都在嚴控國界線，緊縮移民政策，但是廉價的非法勞工仍持續增加，分析勞動力和移民問題的教授皮特鄺建議，在全球移民政策方面勞務輸入和輸出國需要通力合作，並提高全體工人的勞動環境。

冷戰結束後，超過1.81億人離開家鄉去異國尋求機會，不僅是從發展中國家到發達國家，還從貧困國家到稍微不那麼窮的國家。這種趨勢是流動的，影響力不局限于單個國家。

或許沒有一個國家能像中國移民的影響力那麼顯眼，自從1970年代改革開放後，有1800萬中國人離開祖國流落他鄉，比3500萬生活在國外的中國人一半還多。

近年的中國移民包括熟練技術工人，商務人士還有勞工，他們主要以北美，西歐為目的地，但是也出現在阿根廷，南非，模里西斯，以色列，迪拜這些國家，加起來總共有150個之多。在羅馬尼亞，東歐巨變後大概200萬人移民到西班牙和義大利，中國移民填補了這個勞動力空缺。羅馬尼亞紡織廠的中國女工每月工資260美金，這是她們在中國收入的四倍，但這點錢卻很難吸引當地羅馬尼亞人。

中國移民背後的推動力是由於中國快速增長的經濟發展引起的人口結構改變。大約2億人離開農村到城市找工作。前所未有的人口流動引發了過度擁擠，社會不安定，給城市工資水準帶來壓力，儘管中國經濟增長速度保持在兩位數，還是不能提供足夠的工作給所有農村移民。因此這些人中有雄心的就把離開國門看作更有吸引力的選擇。

自由市場和自由貿易帶動資金和貨物穿越國界自由流動，但冷戰之後的全球移民仍在舊的國家框架內，人口流動仍不自由。發達國家的一般民眾並不願接受很多移民，他們擔心失去自己的工作，因此依附於國境線作為抵抗這種擔憂的保證。

但是僱主們則完全不理會這種擔憂，他們雇用移民來降低成本，也希望移民的力量能減弱國家勞工運動和工作標準。因此儘管許多國家都為有膽量的移民準備了工作機會，除非他們是熟練的職業工作，否則大部分移民必須非法過界或者申請短期簽證。中國移民非常迫切，以致他們願意支付蛇頭上萬美元，通過各種危險方法偷渡到目的地，而往往有悲慘結局。2000年英國官方在港口城市多佛（Dover）發現58名中國偷渡者在一輛裝滿番茄的卡車中窒息而死。

政府多次試圖緊控邊界，增強犯罪制裁抵禦非法移民和走私，但是只要有對移民勞力的需求，非法的移民就會繼續存在。實際上合法移民越“合法”，只能增加他們的脆弱，僱主就更便宜的雇用非法移民。偷渡的利潤也在增加，現在一個中國人要花3萬美金才能到英國，到美國需要7萬美金，比十年前差不多翻了一番。

非法移民進入一國後，他們沒法進入正規勞動力市場或者享受勞工保護法。被強迫呆在地下室，中國非法勞工通常被同族的分包商雇用。因為這些移民沒什麼選擇而不得不從事這些工作，他們往往成為怨恨和譴責的目標。2006年末，東加（Tonga）的當地居民對中國商人雇用從中國來的工人而不從當地招工憤怒不已，他們搶劫並焚燒了超過30家華商的店舖。

　　當然，中國工人並不都和他們的中國老闆站在一條戰壕。2000個中國企業家擁有著意大利普拉托市（Prato）四分之一的紡織企業，在中國雇用的工人生産出口到東歐的低價“義大利製造”的時裝，他們收入很低，夜班很多，類似血汗工廠。紐約中餐館和服裝店工人經常和老闆鬥爭，比如拖欠工資，沒收小費。因為美國工會不承認他們是美國合法工人的一部分，因此工人必須在缺乏勞工當局支援情況下獨自鬥爭。孤立移民，拒絕他們享受勞工保護不僅僅損害了他們的利益，也讓所有工人的勞工標準降低。最終，曾經採取的任何辦法都無法阻止移民的到來。

　　國家政策和全球移民流動邏輯間的隔閡也強調了政府要加強合作來尋找新的方法保護公民的生活水準，同時又確保移民的工作權利，免受過分剝削。然而不幸的是，許多政治家只對反對移民剝削的聲音感興趣，籍此來尋求平民主義者的支援以贏得選舉。

　　俄國遠東地區有大約10萬永久中國居民。許多是賣衣服，玩具和其他消費品的批發商。隨著他們的流入同時俄國該地區人口遞減，許多俄國人相信中國是在採取舉國“往北進”的舉動。他們把這視為一種蠶食俄國領土的信號，要知道1850年之前中國實際控制了該區域的大部分。普金總統警告説如果政府不採取措施，俄國遠東地區的人們就都要説中文了，即使他的顧問也認為俄國需要中國的勞動力和資源來發展這個地區。

　　東歐巨變後，美國的許多保守派就把中國作為美國主要威脅，號召軍事入侵，這使人回想到冷戰年代。他們時不時就要譴責美籍華人扮演了中國“第五縱隊”角色，他們要求調查克林頓重選時華裔捐款問題，懷疑華裔幫助中國政府來左右美國政治。

　　儘管世界上許多國家存在增長的反華情緒，中國政府仍保持沉默。第一，沒有理由去干預本國居民的外遷，這減少了本土失業率，更獲得了每年大約200億美元的外匯匯款。第二，任何行動都會引起海外中國人愛國心的動搖。

　　但中國不該在全球移民中保持中立觀察者身份，特別是自身也在和來自朝鮮的非法移民問題鬥爭時。作為一個勞務輸入輸出國，或許中國是唯一一個適合跳出狹隘的國家政治，而把該問題放在一個國際論壇議程中討論。北歐，日本甚至中國都進入老齡化國家，這些國家需要年青工人來維持增長，維繫社會穩定，全球移民問題已經非常緊迫，全世界需要及時的關注和合適的多邊協商。

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