新加坡《聯合早報》7月6日發表社論《東京都敗選打亂安倍修憲節奏》稱,由日本首相安倍晉三領導的自民黨在首都的議會選舉中慘敗,為安倍第二任首相任期致力推動修憲的計劃投下了不小的變數。
文章稱,儘管事先已經有徵兆,自民黨慘敗的程度仍超出了各方預料。去年7月違背安倍意志,從自民黨脫黨參選並獲任東京都知事、前國防部長小池百合子的新政黨“都民第一會”所推出的50名候選人,有49人當選,加上獨立人士和包括自民黨在國會的盟黨公明黨的支援,小池牢牢掌握了東京議會的多數席位,政治上隱然有同安倍分庭抗禮之勢。這也為安倍第二任首相任期致力推動修憲的計劃,投下了不小的變數。
原本在東京都議會擁有60席的自民黨,選後僅剩23席,而且還不排除會發生“帶槍投靠”的脫黨潮。都議會選舉期間出現安倍親信閣員、國防部長稻田朋美在助選時,搬出自衛隊向日本選民拜票,犯了日本憲法上的大忌,遭到輿論的嚴厲抨擊的負面消息。安倍本人在選舉期間也爆出醜聞,被指為自己朋友的加計大學“走後門”開設獸醫學部一事的證據不斷遭公開。他的個人支援率首次跌破50%至49%,一口氣下滑了7個百分點;內閣的整體民意支援度也跌到38%,不支援度反超越為42%。
文章稱,選舉結果雖然重挫安倍的政治資本,卻暫時沒能動搖他修憲的大計。他在7月3日表示,在今年秋天向國會提交憲法修正案的準備沒有改變。本次修憲的主要內容是為自衛隊正名,賦予正式的憲法地位。這同他原本打算解除憲法對集體自衛權的限制的意圖相差甚遠,因為自民黨在國會的盟黨、由佛教團體創價學會支援的公明黨持反對立場。為了爭取公明黨的背書,安倍調整了這一次的修憲步伐。
安倍在2012年再度成為首相時,執政的口號是復興日本萎靡不振的經濟。他當時提出包含“三支箭”的所謂“安倍經濟學”,即寬鬆的貨幣政策、積極的財政支出和對經濟的結構性改革。這相信是他維繫高民意支援度的主要原因。由於主要反對黨日本民主黨在2009年至2011年執政期間,因為處理沖繩島美軍基地問題及福島核泄漏危機不力而遭選民唾棄,至今的民意支援度仍然低迷,無法對安倍和自民黨構成真正的威脅。同時,自民黨內還缺乏有實力的競爭者挑戰安倍的黨魁地位,使得他能夠放手推動修憲,即使這並非民意的主要訴求。
文章稱,這種黨內外無對手的順境,在小池一舉摧毀自民黨東京都議會的優勢後結束。這首先反映佔人口多數的都會型選民,對安倍重修憲而輕經濟的“不務正業”強烈不滿。自民黨內如何評估這股新民意,相信會影響黨內對既有修憲節奏的態度。其次,小池的政治光環會否在全國大選挑戰安倍和自民黨,也必須是自民黨要慎重思考的問題。雖然出於政治需要,小池在都議會勝選後強調,未來還是要專心於市政,並且以辭掉“都民第一會”黨魁的大動作明志,但是她的大勝畢竟已經形成全國性的政治效應。
文章稱,小池效應的潛在連鎖政治反應,恐怕才是安倍不能不關心的挑戰。公明黨背棄自民黨,選擇在東京都議會同小池的政黨合作,勢必加劇公明黨與自民黨在國會的緊張關係,為修憲進程增添變數。同時,自民黨內原本懾於安倍政治威望而按兵不動的挑戰者,此時或許會開始串聯,逼迫安倍要防止後院起火。而小池個人的政治意圖,同樣對安倍構成不小的威脅。她所代表的注重經濟的民意,將牽制安倍在修憲上一意孤行的現狀。凡此種種,均意味著安倍雖然執意修憲,客觀形勢恐怕會讓其難以如願。
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