美國總統特朗普和俄羅斯總統普京7日在德國漢堡二十國集團峰會期間舉行首次會談。雙方討論了敘利亞、烏克蘭、反恐和網路安全等問題。分析人士認為,儘管特朗普和普京在敘利亞停火問題上取得一定共識,但美俄之間在干預美國大選等問題上依然存在嚴重分歧,兩國關係僵局難以迅速破解。
會談超計劃時間 持續兩個多小時
受敘利亞衝突、烏克蘭局勢,以及美國指責俄羅斯干預2016年美總統選舉等一系列因素影響,美俄關係當前陷入低谷。因此,特朗普上臺後與普京舉行的首次面對面會談備受各界關注。
就在一天前,兩人還在“隔空互批”。特朗普在一場演講中批評俄羅斯在一些國家“破壞當地穩定”,支援敘利亞、伊朗等美國的對頭;普京則在德國媒體發表文章,批評“某些國家”熱衷於制裁和貿易保護主義政策。這些“預熱”言辭讓人們對“雙普會”更加關注。
兩人7日的會談持續了兩個多小時,大大超過原定45分鐘的計劃時間。分析人士指出,這顯示會談涵蓋了兩國關係諸多方面的議題。
據報道,在敘利亞問題上,特朗普和普京討論了有關建立衝突降級區的事項;在烏克蘭問題上,雙方約定為兩國協調解決烏克蘭問題的官方代表建立溝通渠道,在俄羅斯、烏克蘭、德國、法國“四方會談”基礎上借助美方力量推動落實明斯克協議;在網路安全問題上,兩每人平均認為,當前網路安全危機日益加劇,兩國可為解決一系列網路安全問題開展合作。
會談氣氛尚可 達成一定共識
美國國務卿蒂勒森對兩人會談的描述也還相對積極。他在會談後的記者會上説,美俄領導人就兩國關係的現狀和未來走向交換了意見,雙方“有太多東西要談,誰都不願結束”。他形容會談“非常有建設性”,兩國領導人“很快就相互熟悉”,兩人之間存在“明顯、積極的融洽關係”。
同時,蒂勒森還宣佈,美俄兩國及約旦就在敘利亞西南部地區停火達成一項協議。他説,這是兩國政府間合作的一個成果,“這表明在敘利亞問題上美俄可以展開闔作”。
對此,美國智庫布魯金斯學會資深研究員達雷爾 韋斯特在接受記者採訪時説,這是兩國開始攜手解決敘利亞這一敏感問題的積極信號。美方期望通過此次會談在特朗普與普京之間建立良好的私人關係,從而推動兩國在諸多問題上的合作。從這一角度看,此次會談取得了預期效果。
仍存嚴重分歧 僵局還將繼續
不過,不能忽視的是,美俄在很多問題上依然存在嚴重分歧,兩國領導人會談並未解決這些問題。
比如關於美國指責俄干預美總統選舉一事,蒂勒森説,雙方就這一問題進行了“長時間激烈的”討論。特朗普在會談過程中“不止一次”向普京提及此事,但普京否認俄方干預了美總統選舉。俄羅斯外長拉伕羅夫在會談後對記者表示,特朗普已接受普京否認俄方干預美國總統選舉的説法。對此,美方官員予以堅決否認。蒂勒森承認,這一問題可能是兩國目前“難以解決的分歧”。他雖然表示美方將把重心放在如何推進兩國關係上,但也同時強調,這並不意味著美方已經放棄追究此事。
對於美俄關係的前景,很多專家的看法並不樂觀。俄羅斯國家戰略研究所所長列米佐夫認為,俄美在改善關係方面目前沒有太大施展空間。他説,如果特朗普上臺後立即與普京會晤,兩國關係改善的空間會更大,但目前特朗普已經喪失對俄調整關係的最佳時機。普京和特朗普可以約定在某些方面盡可能減少雙方損失,但收效可能不會太快。
俄羅斯政治資訊中心主任阿列克謝 穆欣表示,普京與特朗普的會談帶有一定儀式性,關注熱度高但成果有限。特朗普目前對國內政局掌控能力不足,會談後兩國關係不會有顯著改善。
事實上,美國國內已經出現了指責特朗普在會談中不夠強硬的聲音。美國國會參議院少數黨(民主黨)領袖舒默在會談後發表聲明説,在干預美國大選問題上,雙方“同意保持分歧”,這是不可接受的結果。他呼籲美國國會等政治力量繼續加大對俄制裁,並阻止政府部門採取任何放鬆已有制裁的舉措。
俄高等經濟學院世界經濟和世界政治係副教授蘇茲達利採夫認為,受制于國內政治壓力,特朗普會對俄展現強硬姿態,顯示他是一個能牽制普京的“領袖”。而普京不會在包括敘利亞、朝鮮半島和烏克蘭在內的任何問題上讓步,因為這會被解讀為他的外交失敗,盟友和國內民眾都無法接受。因此,會談後俄美關係僵局仍將繼續。
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