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印度執政黨書記參加抗議活動短暫被拘引爭議

時間:2011-05-17 14:48   來源:新京報

5月11日,印度執政黨國大黨總書記拉胡爾甘地被捕後向媒體示意。

  上周的一天,一個面容儒雅的印度男子趁著夜色,跨上一輛摩托車的后座,悄悄來到了印度北方邦的大諾伊達。在這裡,當地的農民正聚集在一起,抗議北方邦地方政府強徵土地修公路。

  “潛到”農民身邊的黨首腦

  這名男子乘摩托車趕來,正是為了參加這場示威活動。在與農民們一起靜坐12小時後,這名男子被當地警方銬上手銬逮捕。這一事件立即驚動全國。因為這名被捕者身份特殊,他叫拉胡爾甘地、印度執政的國大黨總書記,也是國大黨主席新力婭甘地之子。

  拉胡爾甘地是當前印度政壇重要人物,40歲的他不僅是執政黨總書記,也是北方邦當選的國會議員。拉胡爾甚至被譽為“未來總理”。

  上週三,生活在新德里的拉胡爾從保安身邊溜走,跨上一輛摩托車,徑直來到北方邦的“鬧事區”。在這裡,農民和當地警方正因徵地而鬧得不可開交。北方邦是印度北方一個大邦,有著世界聞名的泰姬陵。這個邦由印度大眾社會黨執政,該黨是印度最大反對黨之一。

  拉胡爾加入示威隊伍後,前來控制局勢的警方一開始未認出這就是印度執政黨的總書記,直到他開始接見當地的農民,聽取他們的抱怨,準備進一步展開示威活動時,警方才意識到這位年輕領導人的身份,他們給他銬上了手銬,強行帶到了警局。

  根據當時現場農民的回憶,一位年老的婦女向拉胡爾哭訴,警察們粗暴地對待當地的遊行婦女,一些人因被警棍襲擊而受傷。拉胡爾則再三向農民保證,他全力支援維護農民的權益,保證他們將得到足夠的土地補償。拉胡爾一邊譴責當地警察對農民施暴,一邊要求農民們要保護好自己。

  拉胡爾對農民們説,看到這裡發生的一切,他感到恥辱。他隨後和農民們一起靜坐抗議,並表示國大黨不會拋棄這些即將失地的農民。

  一條高速路引發農民大抗議

  北方邦政府徵地是為了修一條從新德里通往泰姬陵的高速公路,現有的公路因為旅遊人數越來越多,已經不堪重負,確實是到了要修建新公路的時候。但印度媒體後來曝光,當地政府只給了失地農民每人每平方米800盧比(約合人民幣125元)的補償金,但卻以每平方米3200盧比的價格賣給了房地産商。

  消息一經流出,立即引發被徵地農民的強烈不滿,一週前,他們發起抗議遊行,要求當地政府給予更多補償,抗議越演越烈。最終引發警方與示威農民的流血衝突。兩名警察和一名農民在衝突中喪生。

  上週日,農民抗議席捲了整個北方邦,農民們縱火燒了高速公路建造辦公室的辦公樓,並與警方發生衝突。當地政府派出了2000人的警力和農民對峙,逮捕了諸多抗議者,但依然未解決問題。此後,北方邦的農民們還佔據了公路和鐵路,持續向地方政府施壓。

  拉胡爾被捕,加劇了北方邦農民示威在印度全國引發的爭論。

  在被扣押兩個小時後,拉胡爾被保釋,由警方押送回了新德里。第二天,拉胡爾被銬上手銬的照片登上了印度各大報紙的頭條。國大黨發言人辛格事後對媒體説,“邦政府怎能逮捕甘地?他是在為農民奮戰,又不是犯罪行為。北方邦政府覬覦農地,正在攻擊農民、殘害百姓、毀壞農作物,我們不能坐視不管。”

  但北方邦首席部長馬亞瓦提則將拉胡爾稱為“麻煩製造者”,她13日稱,“拉胡爾涉嫌在這裡製造法律法規方面的困擾,”馬亞瓦提説,“他不該來北方邦製造麻煩,他本應該在國會為農民們爭取權益。”

  馬亞瓦提説,印度國會的反對黨們應該對執政的國大黨施加壓力,儘快通過一項長期懸而未決的徵地法規。由於國大黨議員擔心該法侵犯農民的權益,一直未對該法案予以批准。

  徵地拆房是個“印度難題”

  印度問題專家分析稱,這次北方邦農民示威之所以出現中央政府對抗地方政府的奇特現象,主要與印度目前的政治現狀有關。

  中國現代國際關係研究院南亞問題專家胡仕勝介紹,印度獨立後,採取了多黨政治體制,中央執政黨與地方執政黨往往是不同黨派。中央政府的政策,也常常和地方政府的政策不一致。

  另一方面,這次農民示威,也體現了印度公民組織的強大力量。胡仕勝説,印度民間組織相當成熟,各行各業都有著非常發達的公民組織或團體。以這些組織為基礎,印度農民也就能形成強大的力量,對當地政府施壓。

  此外,由於這些農民手中都握有選票,一旦他們團結起來謀權益,無論是地方政府和中央政府,都會忌憚三分。“拉胡爾的行為,就有點政治秀的味道,他要成為未來的印度領導人,須表現出親民的姿態。”胡仕勝説。

  印度問題專家王慶東介紹,印度憲法規定“遷徙自由”,國民可以自由流動,城市對來者也一律不拒,不論貧富。這些沒有地的農民往往在鐵路公路邊,或城市裏找一塊國有的土地搭一個棚子,便成為自己的家。人一旦聚集起來了,便形成了壯觀的“貧民窟”。

  這些“貧民窟”成為印度發展基礎建設的最大障礙。如果要擴建鐵路或公路,必須給予這些“地主”滿意的補償,否則,政府就是侵犯了貧民窟居民的權利,地方諸多公民組織將會站起來抗議。一旦過於觸怒這些窮選民,政府很可能就會被趕下臺。

  “非理性的強拆,不管是地方政府還是中央政府,都不敢幹,誰幹誰倒楣。”胡仕勝説。

  “印度不需要破壞型城市化”

  拉胡爾事件後,印度媒體呼籲拆遷必須確保被拆遷者的合法權益。

  《印度經濟時報》刊發評論稱,印度需要城市化,需要拆遷,但更需要為被拆遷者重建生活。“印度的確需要城市化,在這一過程中,一些人的生活被影響也許不可避免。對這些被城市化影響的人,需要為他們重建生活,而非破壞。”

  評論説,如果希望從農民手裏獲得土地,那就必須保障這些農民未來有穩定的收入,並獲得公平的補償,“必須有一個清晰的原則,對那些失去土地的人們而言,在土地上進行的任何建設,他們都應擁有持續的影響力。”

  評論還説,對於國大黨而言,除了聲援示威農民以外,還應把更多力氣花在確保被拆遷者權益的政策制定上。“他們應在國大黨執政地區率先樹立起榜樣,推動印度向‘后土地經濟時代’和諧過渡。”

  16日,在拉胡爾的帶領下,一個北方邦農民的代表團來到新德里,他們將直接向印度總理告北方邦政府的“狀”。

  “他們告訴我説想見總理,於是我就幫了他們。”拉胡爾説。

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編輯:吳怡

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