世界衛生組織總幹事陳馮富珍18日在當天開幕的第62屆世界衛生大會上説，世衛組織眼下還不會將流感大流行警告級別提升至最高的“6級”，但警告眼下可能正處於“風暴前的平靜”。
包括日本、英國和瑞士在內的多個受感染國家開幕當天呼籲世衛組織完善流感大流行警告級別的評估機制，防止世衛宣佈最高級警告時可能在各國民眾中引發不必要恐慌。
暫不升級
陳馮富珍説，甲型H1N1流感疫情暴發于北美地區，如今已經擴散到歐洲、亞洲和南美洲等地區。儘管大部分感染者病情較輕，但仍須得到足夠重視和關注。
“我們正在看到，或者説可能正看到一場全球流感疫情在我們眼皮底下發展起來，”她説，“在疫情仍存在相當大不確定性的情況下，我們都不得不作出緊迫且影響深遠的決定。”
世界範圍內，流感疫情仍在進一步發展。美國疾病控制和預防中心18日報告新增400多例流感病例，使國內確診病例突破5000例。這一機構代理主任理查德 貝塞爾説，流感已經蔓延到美國幾乎所有州，可能繼續在全球範圍擴散；日本政府18日確認新增60多例流感病例，使國內確診病例增至163例。
不過，針對外界有關世界組織可能提升警告級別的猜疑，陳馮富珍予以否認，稱眼下仍處於5級，即“大規模流感疫情正在逼近”。
此外，陳馮富珍不建議制藥行業將主要生産方向從季節性流感疫苗轉變成甲型H1N1流感疫苗，認為眼下首先需要確保足夠疫苗應付季節性流感。
呼籲完善
流感疫情的逐步擴散將許多國家的注意力集中到世衛組織的流感警告級別系統。一些國家擔心，這一警告級別系統可能會引起誤解，因此希望世衛改善評估方式，確保民眾科學理解眼下疫情。
世衛組織將流感傳播警告級別分為6級，主要用於顯示流感疫情的擴散範圍，卻沒有對疫情嚴重程度作更多解釋。只要疫情範圍相似，致死率相差很大的流感病毒都會被體現在同一警告級別中。
不過，許多民眾卻會把疫情嚴重程度錯誤地與警告級別相掛鉤。警告級別一旦提升至最高級，即使病毒威脅較輕，民眾也可能産生過度反應，進而給正常社會生活帶來不必要干擾。
英國衛生大臣艾倫 約翰遜在會議上説，眼下出現的大多數流感病例可以在不使用流感特效藥物的情況下治療，但世衛組織的5級警告級別卻讓外界對疫情嚴重性産生錯誤印象。
“在評估是否提升至6級警告問題上，我們需要給予您（陳馮富珍）和這一機構（世衛組織）更多靈活性，”約翰遜説。
約翰遜這一建議得到日本、瑞士、墨西哥等國代表支援。
現實難度
針對上述建議，陳馮富珍表示將給予認真研究。不過，一些世衛組織官員卻對建立一個評估疫情嚴重程度的系統持異議。
世衛組織發言人迪克 湯普森認為，流感疫情對各國造成的影響存在差異。即使設立統一評估體系，世衛組織認定的嚴重程度也難以對每一個國家均提供有效參考。
“嚴重程度和疫情對社會的更廣泛影響並非我們可以在全球範圍內統一設定的東西，”湯普森説，“嚴重程度會因疫情在不同國家的發展而不同。而即使在同一個國家，疫情在不同人群中的嚴重程度也會不同。”（徐超）
