英國首相布朗4月29日在議會下院宣佈了英國政府對阿富汗和巴基斯坦新戰略,將巴基斯坦作為解決阿富汗問題努力中不可或缺的一部分。布朗27日對阿富汗和巴基斯坦進行了“閃電式”訪問。儘管時間短,但做了很多事:視察了駐阿英軍,與阿富汗總統卡爾扎伊會晤,還趕往伊斯蘭堡同巴基斯坦總統扎爾達裏和總理吉拉尼會談。尤其重要的是,布朗宣佈了一項重點打擊恐怖主義的“新戰略”。英國媒體認為,布朗對打擊恐怖主義方略作出了調整,意在緊跟美國總統奧巴馬的步調,試圖“連根拔除”塔利班武裝。
新戰略顯示出不少新意:其一,焦點對準“恐怖源”。布朗在阿富汗明確指出,目前阿巴兩國接壤的山區已成為滋生恐怖主義的“溫床”,連結這些山區與世界許多大都市的“一條恐怖鏈”正在形成,掃除該地區的塔利班勢力,就是確保英國街頭的安全。英將與阿巴一道努力,採取“全面性措施”根除恐怖威脅。
其二,配合美國步調,轉移戰略重點。奧巴馬出任美國總統後,改變了布希當政時的戰略,重點從伊拉克轉向阿富汗。這也正合早想從伊抽身的布朗政府的意圖。前不久,奧巴馬利用出席二十國集團倫敦金融峰會之機,對英國進行了正式訪問。英方對奧巴馬盛情款待,大大加強了“英美特殊關係”。如今,隨著美方的轉向,布朗也“踏上了奧巴馬的腳印”。英已開始從伊撤軍,在阿駐軍則將從現在的8300人增至8月份的9000人。英方認為,發生在英國的恐怖主義事件中,2/3與阿巴邊境有聯繫,塔利班勢力還有抬頭的威脅,這一“眼中釘”不除不行。
其三,加大援助,換取合作。無論是在阿富汗,還是在巴基斯坦,布朗大談與阿巴兩國關係良好。從英美方面來説,要想剷除塔利班武裝勢力,沒有阿巴合作,肯定無望。在訪問期間,布朗再次保證對阿巴的援助。據透露,在以後4年內,英將向阿提供5.1億英鎊(1英鎊約合1.45美元)援助,其中的1500萬英鎊將用於資助即將舉行的阿富汗大選;對巴援助也高達6.65億英鎊,其一半用於巴北部與阿接壤地區。
其四,加強駐軍,著力就地解決難題。目前來看,英美決心要對阿巴邊境地區“動大手術”,而且英方似乎有更長遠謀略——重點是幫助阿加強政府軍隊和警察實力,到2011年底將阿政府軍從7.5萬人擴大到13.4萬人。同時,進一步尋求巴的合作,加強對阿巴邊境地區塔利班勢力的圍剿,以實現就地實施打擊、防控恐怖威脅擴散的計劃。(人民日報倫敦4月29日電 記者 王如君)