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兩伊與美三方博弈各取所需

  時間:2008-03-03 13:38    來源:解放日報     
 
 

  伊朗總統艾哈邁迪—內賈德昨日終於踏上巴格達的土地,自1979年伊朗發生伊斯蘭革命以來,這可是頭一遭。內賈德不吝溢美之詞:“這是兩國關係歷史上新的篇章”;伊拉克總統塔拉巴尼也應和道:此訪具有“歷史性”。在海灣地區美國、伊朗、伊拉克三股力量博弈的微妙時刻,這一歷史性訪問對各方究竟意味著什麼?

  來巧比來早重要

  與其説內賈德巴格達之行是“神來之筆”,還不如説是“水到渠成”。在上海國際問題研究所西亞非洲研究室主任李偉建看來,此次訪問並非完全出乎預料。雖然上世紀80年代的8年血腥戰爭令兩伊心存芥蒂,但伊拉克戰爭結束後,雙方實際上已逐步恢復了交往:2005年5月17日,時任伊朗外長哈拉齊訪問巴格達;同年,伊拉克總統塔拉巴尼與時任總理賈法裏分別率團造訪德黑蘭,伊拉克現總理馬利基也已兩度訪問伊朗。內賈德此行可算是禮尚往來,給趨於改善的兩伊關係添薪加火。

  與此同時,美國對兩伊交往態度也在發生變化。伊戰剛結束時,美國睥睨天下,試圖單邊主導“大中東民主化”和伊拉克重建進程,極力防止伊朗勢力介入。但隨著伊拉克越來越變成“泥潭”,急於脫身的美國也不得不放低身段,嘗試同伊朗進行某種程度的合作。去年的伊拉克問題國際會議,華府就向德黑蘭送出了邀請,而美駐伊拉克大使同伊朗駐伊拉克大使去年一年裏更是三度會面。美國立場鬆動使兩伊接近消去了不少阻力。


  伊朗方面早在去年8月就宣佈了內賈德有意訪問伊拉克,而敲定3月2日這個出訪日期則是在今年2月14日。值得注意的是,在這半年裏,尤其是最近一個多月,伊朗因核問題正承受著越來越大的國際壓力。美、俄、中、英、法、德六國外長1月22日在柏林就伊核問題新決議草案達成一致,由於伊朗並未按此前兩份安理會決議的要求停止鈾濃縮,第三份決議將包含對伊進一步加強制裁的條款。3月3日,安理會將就此進行表決,輿論普遍認為,決議通過的可能性相當大。對伊朗來説,通過外交手段減壓是當務之急,而巴格達就是一個最佳的舞臺。因此,上海外國語大學中東研究所所長朱威烈判斷,內賈德此行對伊朗比對伊拉克具有更重要的意義。

  見面比談啥重要

  內賈德訪問伊拉克,希望贏取籌碼。儘管伊核問題越鬧越僵,但伊朗一直留有餘地,並未關死對話的大門。而對話要有底氣,手中必須有相應的籌碼。薩達姆下臺後,伊拉克什葉派得勢,其領導層不少重量級人物早年都曾流亡伊朗,這樣千絲萬縷的聯繫,決定了德黑蘭對巴格達的影響力。內賈德正是要通過兩伊交往,顯示其在伊拉克問題上有著力點,這是做給美國看,也是做給國際社會看。而從更深一層看,伊朗外交當前的一個重要目標,是在地區事務中保持政治張力,並進而成為伊斯蘭世界的“領頭羊”。內賈德寫給布希的第一封信,就是大談伊斯蘭價值觀,隱隱有代言人之意。去年12月海灣合作委員會峰會,首次邀請了伊朗總統與會。內賈德上任後雖然也跑了拉美、非洲不少地方,但外交重心始終還在本地區。顯然,若能贏下這個籌碼,比單純一個伊拉克的分量要重許多。

  伊拉克盛迎內賈德,意在左右逢源。雖然兩伊曾經交戰,但那筆賬主要算在了薩達姆身上,如今的兩伊從教派來看淵源頗深,交情匪淺。而且伊拉克局勢穩定和經濟重建也確實需要伊朗這個周邊大國的大力支援,據悉,伊朗政府設有專門負責伊拉克重建事務的委員會,由一位副外長挂帥,雙方應可找到不少共同語言。更重要的是,美國漸萌去意,有可能丟下爛攤子走人。美國防部長蓋茨宣佈今年內撤軍3萬,雖然留下的部隊還有13萬,但大選過後新政府如何動作尚難預料,而現在的兩黨熱門候選人皆忙不迭同伊戰撇清關係。因此,不排除巴格達有借此向美國施壓———你不管我我就找伊朗———的潛臺詞。

  內賈德此行,兩伊話題頗廣,可能簽署5—10項經貿協議。雙方當然都希望有切實成果來提升“歷史性”訪問的意義,不過朱威烈認為,比起這些議題來,這次訪問本身釋放出的信號應當更加重要。

  利己比損人重要

  有意思的是,在這場三方博弈中,各方都小心翼翼把握分寸。

  美國現在有些自顧不暇,一方面受到次貸危機衝擊,經濟形勢日益嚴峻,另一方面大選年的兩黨政治攻防,也牽扯其太多精力。李偉建認為,伊拉克的危局成了美國的軟肋,內賈德正是看準這一點,才敢於到駐伊美軍“眼皮底下走一遭”。而美國對此也相當謹慎,布希總統説此訪“不會損害美國孤立伊朗的努力”,又稱理解兩伊“兩個鄰國的領導人需要會晤”。看來,美國是兩害相權取其輕,把收拾伊拉克殘局作為當務之急。

  伊朗雖然不乏顯示力量的考慮,但美聯社的評論認為,內賈德此行還是要拿捏分寸。一方面,要借此顯示對伊拉克的影響力,另一方面,還不能給伊拉克人一種“君臨”的感覺,更不希望威脅到海灣國家,使其擔心伊拉克成為伊朗的衛星國,從而損害伊朗提升地緣政治地位的大計。

  伊拉克更是要搞好平衡,畢竟一個是超級大國,一個是地區強鄰,如何做到兩頭受惠,兩不得罪,將是巴格達不得不認真對待的課題。

 
編輯:楊雲濤    
 
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