新華網消息：英國《經濟學家》週刊10月27日一期發表文章，題目是“用大腦而不是用子彈”。文章説，美國國內掀起了又一輪關於伊拉克和阿富汗問題的爭論，可能會對西方産生重大影響。正在五角大樓內部展開的這場爭論關係到未來美軍的模式。由於美國的聯盟和義務遍佈全球，這個超級大國肯定希望擁有“全套”軍事能力，能夠應付從全面戰爭到小規模治安行動在內的各種情況。但是，不同能力在其中所佔的確切比例卻引發了越來越大的爭議，而且有可能要花很多錢。

　　如果最大的威脅來自新興大國，例如好鬥的俄羅斯或固執的中國，美國及其盟友就需要投資于飛機、艦艇和先進武器以對付它們。如果最大的挑戰來自世界各地的好戰分子和反叛分子(有人稱之為“第四代”戰爭)，那麼美國及其盟友就需要更多的靴子以及穿靴子的不同軍種的士兵。令所有納稅人感到遺憾的是，美國得出的答案是，一個現代大國需要為兩種挑戰都作好準備，但它顯然在從技術轉向人力。

　　這種變化是引人注目的。布希總統的首任國防部長拉姆斯菲爾德所倡導的“轉型”計劃提出精簡軍隊，投資于“智慧”武器、偵察系統和資訊網路。速度、隱蔽性、準確性和網路將取代大規模兵力。

　　美軍先後推翻了阿富汗的塔利班和伊拉克的薩達姆。最初的勝利似乎證明這種設想是正確的。但伊拉克的嚴重騷亂和阿富汗南部的暴力活動説明，美國擅長摧毀目標，但不擅長國家重建。強大的火力毫無用處，當敵人故意與平民混在一起時，還會起到適得其反的作用。

　　因此，拉姆斯菲爾德的繼任者羅伯特蓋茨正在主持某種“反向改革”工作。技術特色並沒有被拋棄，但軍隊將得到更大一部分國防預算，並奉命用這筆錢招募更多士兵。蓋茨認為，正因為美國擅長對付常規軍隊，它的敵人將把希望寄託在不對稱戰爭上。換句話説，美國肯定會遭遇曠日持久而令人疲倦的平叛戰爭，無法取得乾淨利落的勝利，還有可能遭到羞辱。

　　由現任駐伊美軍最高指揮官戴維彼得雷烏斯參與編寫的新版平叛手冊指出，平息叛亂是一項“武裝社會工作”，它需要更多大腦而不是肌肉，需要更多耐心而不是進攻。 　

　　總的來説，從技術向人力的轉變是受歡迎的。一些持懷疑態度的人會説，美國未來的首要任務是避免一切小規模戰爭。就算這種説法有些道理，但歷史證明這是不大可能實現的。美軍總是會捲入國外的衝突。軍隊規劃工作者的任務是應對可能出現的情況。 　

　　由此産生了兩個疑問。一是五角大樓把重點放在組建更多作戰部隊上是否明智。美軍希望擁有更多的前線部隊，以緩解兵力緊張的問題。但是，大型部隊往往會發現，在遠離祖國的地方與遊擊隊作戰是極其困難的，當年法國軍隊在阿爾及利亞、俄羅斯軍隊在阿富汗，以及美軍在越南時都是如此。我們幾乎想不出現代叛軍被西方佔領軍一舉擊敗的例子。

　　後殖民地時代的政治局勢、對人權的更多關注、新聞的迅速傳播等各種因素，導致今天的佔領軍更難贏得戰爭的勝利。所以，退後一步並借助當地盟友的力量也許是明智的。很少有叛軍推翻過現任政府。加強當地軍隊的力量是救助伊拉克和阿富汗的最佳方法。

　　隨著美軍的重點從摧毀轉向建設，另一個揮之不去的問題就是常規武器的減少。就利弊而言，以某些未來的項目為代價，將更多資金投在人力上肯定是值得的。眼下，與俄羅斯或中國爆發全面戰爭的可能性微乎其微；在伊拉克和阿富汗失敗的可能性卻與日俱增。挖其他國防項目墻腳的做法也只能走到現在這個地步。如果西方想要建立一支更加智慧化的未來軍隊，就必須為它埋單。