廣州人大會議“曬”出勤 缺勤仍有增無減

　　在廣州市第十三屆人大六次會議的第二天，兩場分組會議分別有24名和28名代表請假或缺席，相比首日首次曬出勤，缺勤代表有增無減。

　　根據本次廣州市人大會議的安排，22日上午和下午分別有兩場分組會議，各代表團分別審議廣州市長萬慶良21日所做的《政府工作報告》。大會秘書處22日晚間公佈的考勤名單顯示，22日上午共有22名代表請假，其中14人因公務請假，而另外8人中有兩人官方表述為“因故請假”，還有6人請假原因不明，2名代表缺席。

　　因公務請假的包括此前一天公佈的部分代表及廣州市委、市政府和廣州市規劃局部分領導；包括廣州市天河區區長徐漢添在內的6名代表請假原因不明。

　　在當天下午未出席會議的28名代表中，有19人因公務請假，未説明請假原因的仍是天河區區長等5名代表。

　　缺席代表仍然是前一天公佈的“企業老總”代表，包括廣州AEC集團董事長練衛飛和廣州JFE鋼板有限公司執行副總經理陳貴江。

　　陳貴江代表在21日被記者詢問緣何缺席時一再強調“明天一定出席”，結果第二天仍然缺席。另外，第一天被公佈的另一名“老總代表”後證實是因為電子簽到系統識別錯誤，實際上並未缺席。

　　2月21日，廣州市首“曬”人大代表會議出勤情況，並於第二天在當地媒體向社會公佈。這是廣州市首次將此前適用於人大常委會的會議規範擴展到一年一度的人大會議。

　　去年8月通過的《廣州市人大常委會關於確保常委會會議品質的意見》對會議考勤制度作出了規範：非“因生病、預先安排的出訪、參加中央或省、市的重要會議（公務活動）不能出席會議或全程參加會議的”，其他原因一律不得請假。

　　換言之，除了生病和公務，不能構成請假的合法正當理由。而《意見》還規定，人大常委會組成人員若一年內無故缺席三次，或會被勸辭。廣州市人大常委會主任張桂芳22日表示，以後會考慮將這一剛性規定也適用到人大會議，以此嚴肅會議紀律，促進人大代表履職。

　　根據本次廣州市人大會議的安排，在為期5天的會議中，每天的與會人員的出勤情況都會在當天會議結束後發佈，並通過廣州市屬媒體全文刊登向社會公佈。

　　針對第二天缺勤者有增無減的現象，中山大學政務學院教授郭巍青表示，“如果公開不能形成一種監督和威懾力量，那麼公開的意義就大打折扣了”。

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