中央政治局：深入開展公車專項治理

　　中共中央政治局28日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2010年工作彙報，分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議指出，要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。要認真落實《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，促進領導幹部廉潔自律。要嚴肅組織人事工作紀律，匡正選人用人風氣。要加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水準，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效迎接中國共産黨成立90週年。

　　會議同意明年1月召開第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議。

　　■ 專家觀點

　　“可用GPS監控公車使用”

　　專家認為，應嚴格公車使用管理，防止私用

　　從1993年開始，我國開始嘗試公車改革試點。當年，廣東省東莞市沙田鎮率先開始取消領導幹部的公務用車，改發交通補貼。車改當年，沙田鎮的交通費用節約率就達到54%。

　　2002年，山東省泰安市將各機關公車交由機關公車管理中心集中管理，統一調配使用。

　　2009年，浙江省杭州市取消機關一般公務用車，按月按人發放交通費用補貼。

　　今年1月，雲南省昆明市也在主城四區內率先實行公車專用卡定額包乾管理試點，據稱每年可節省交通支出2588余萬元。

　　北京大學公共管理研究中心兼職研究員李丹陽總結，目前各地的公車改革試點主要分為兩種方式，一種是原有公車統一集中到一個管理中心名下，機關領導、辦事職員用車需要向該中心申請。另一種方式是進行貨幣化改革。政府各部門各級官員享受一定的交通補貼，徹底與公車分離。

　　“從現在改革的效果看，這兩種方式都有各自的弊端。”李丹陽認為，第一種方式由於公車管理部門仍然隸屬於機關名下，在派車時仍然會根據機關領導的好惡派車，有的時候具體辦事的職員用車用不到，而機關領導仍然公車私用。第二種方式如何確定補貼標準有一定難度，容易被社會認為是新的腐敗發生源頭，多年來社會對此一直爭論不休。

　　李丹陽認為，西方國家公車使用很少，主要因公務員人數沒有中國這麼龐大，另外管理上也非常嚴格，他們會用GPS等多種高科技手段監控公車使用，國內也可以效倣。

　　“這種方式是一種監督方式，既能保證無論是機關領導還是辦事人員，都只在執行公務時用到車，也可以防止出現公車私用行為。”本報記者 邢世偉

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