探訪長沙“黑的士”：拉客、亂叫價、亂停車

　　“‘黑的士’分兩種，一是包括私家車在內的有合法手續的社會車輛。你們今天看到的‘黑的士’基本屬於這一類，二是沒有合法手續的套牌偽裝計程車。近年來的一個新特點是，私家車上街非法營運的越來越多了。”李智深告訴記者，“現在長沙‘黑的士’屢禁不止，已演變成一個社會問題。”

　　李智深談到，“黑的士”形成的主要原因有3個方面：

　　一是隨著城市不斷發展和擴大，客流量不斷增加，給“黑的士”提供了生存環境。目前，長沙市擁有計程車6280台，近年來一直沒有增加，而客運量持續增加，形成很大的供需矛盾。特別是每天上下班高峰期，不少的士都願意繞到環線之外運營，進入市區的的士數量減少，市民打的越來越困難，一些社會車輛或私家車，就迎合需求，在城區拉客。還有，長沙市曾出臺管理辦法，規定的士交接班時間不能在下午5時至7時，但是實際上很少有人遵守，絕大多數在下午5時許交接班。這段時間，的士很少載客，造成了市民打的難，給“黑的士”提供了生存空間。

　　二是執法力量薄弱，調查取證難。因為這些參與非法運營的社會車輛很多都擁有合法手續，是否非法營運很難判斷。而乘坐“黑的士”的市民，由於趕時間、圖方便等，對正常的執法表示不理解、不配合，有的甚至幫車主隱瞞實情，給調查取證帶來很大困難。目前，客運管理處只有40多人，卻要負責全市3500多輛公交車和6280台計程車的管理。對“黑的士”的問題，確實力不從心。

　　三是部分車主法律意識淡薄。一些私家車上街營運，利用空閒時間賺取油費等，主要是車主缺乏這方面的法律法規意識。而一些乘客明知“黑的士”沒有票據、缺乏安全保障等，卻仍然乘坐，主要是法律意識淡薄所致。

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