越來越多的“同城待遇”溫暖農民工春節返鄉路

　　新華網南京1月31日電（記者 顧燁　蔣旭峰　王麗麗） 中國一年一度的春運大幕30日正式拉開，36歲的農民工陳林經過近24小時，跨越上千公里順利回到家鄉湖南懷化準備過年，他的懷裏揣著剛拿到的《基本養老保險參保繳費憑證》。

　　陳林在中國長三角的蘇州打工，他回家要先在蘇州坐T281去上海南站，然後倒K807次列車，雖然沒有直達車，但他仍然十分高興，“出門打工快7年了，今年回家我最開心，不僅帶了一年的工資回家，而且我的養老保險終於實現了全國漫遊。”

　　陳林的這張“省際漫遊證”是中國從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》以來，江蘇省辦理的第一批養老保險跨省轉移業務。

　　記者從陳林的繳費憑證上看到，他在蘇州一家電子廠打工，累計繳納養老保險81個月。如果按照過去退保的老辦法，他只能拿到個人養老保險賬戶的全部存儲額8000多元，同時他的養老保險繳費年限將自動“歸零”。而按照現在的新規，陳林辦理跨省養老保險轉移接續，社保機構除轉移其個人賬戶存儲額外，還將轉移12％的單位繳費將近2萬元。

　　蘇州市社會保險基金管理中心負責人譚國明介紹説：“關心轉移社保的農民工兄弟還真不少，我們最近每天都要接到上千個相關諮詢電話。”

　　外交學院國際金融系主任歐明剛表示，這一政策有利於打破地區分割、城鄉分割的壁壘，解決了參保人員因就業地變換而喪失了養老保險權益的問題，有助於維護參保人員特別是農民工的切身利益。

　　在中國蘇南和一些沿海城鎮，外來農民工和本地戶籍人口比例已經非常接近，打工所在地已經成為了他們的第二故鄉。

　　在蘇州火車站候車大廳，記者碰到了來自江西鷹潭的崔同平一家三口，他們扛著五個大包和年貨準備回老家過年。41歲的崔同平剛從江蘇省昆山市的一個建築工地討回了15000多元工資，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　“過完春節，我還會來江蘇工作。出門打工15年了，今年回家過年我很有盼頭，相信明年會有更好的賺錢機會。”他説。

　　受國際金融危機導致出口訂單減少的影響，自2008年底開始，中國長三角、珠三角等地區出現了農民工提前返鄉潮。2009年1月，崔同平原本在廣東東莞的一家外貿鞋廠工作，失業後提前返回了江西鷹潭老家。

　　令人欣喜的是，中國經濟在2009年第一季度觸底後實現V形反轉，交出了全年GDP同比增長8．7％的成績單，沿海一些城市由於經濟復蘇和企業開工率回升出現了“用工荒”現象。

　　崔同平從2009年4月開始在昆山市一個建築工地做瓦工，每個月能拿到部分工資。到了12月底，工程停了，項目經理也不見了，崔同平和工友擔心剩下的工資會拿不到。

　　“工頭帶著我們30多個工人到昆山市建設局、總工會反映情況。工作人員讓我們不要著急，説昆山有工資擔保制度，我們的錢少不了。”崔同平説，有了工會幫忙，不到一個月我們就拿到了工錢，工會還為我們找到一個新開的工程。

　　崔同平的妻子張美玲是蘇州一家小學的門衛，她在蘇州打工已有20年。“當時是在一家紡織企業打工，因為是外地人，工資比同崗位的本地人少了一大截，而且沒有保險。”她告訴記者，10年前，女兒到了入學年齡，可是在蘇州遭遇了就學難，只能送回山東老家。去年，她和丈夫崔同平在蘇州相繼參加了社會保險，女兒也轉到了蘇州上學。

　　和陳林、崔同平一家相似的經歷正發生在眾多進城農民工身上，他們在工資、社保等方面日益享受到越來越多的“同城待遇”。

　　上月召開的中央農村工作會議指出，要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，要加快城鎮化步伐，拓展農民外出就業空間。

　　歐明剛表示，中國每年春運的“遷徙大軍”表明中國區域經濟發展不平衡的狀況依舊存在，除了讓農民工享受到“同城待遇”，還應該努力做大、做強中西部地區的縣域經濟。城市化進程不僅能幫助農民工在家門口找到工作崗位，也能降低他們的生活成本和遷徙成本，並能為中國擴大內需和經濟發展提供持久內生動力。

　　“回老家雖然路遠，但我們全家的心情都很舒暢，我相信明年生活還能過得更紅火。”崔同平對記者説。

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