《中華人民共和國密碼法》頒布兩週年：密碼，讓百姓生活更安全

　　密碼，讓百姓生活更安全

　　——《中華人民共和國密碼法》頒布兩週年工作情況綜述

　　密碼技術是保障網路與資訊安全的核心技術和基礎支撐，通過加密保護和安全認證兩大核心功能，可以完整實現防假冒、防泄密、防篡改、抗抵賴等安全需求，在網路空間中扮演著“信使”“衛士”和“基因”的重要角色。資訊化、網路化、數字化高度發達的今天，密碼技術已經滲透到了社會生産生活各個方面，重要網路和資訊系統、關鍵資訊基礎設施、數字化平臺都離不開密碼的保護。5G、物聯網、雲計算、大數據、人工智慧、區塊鏈、量子通信、數字經濟等新技術新業態都與密碼緊密融合。密碼與老百姓日常生活也息息相關，身份認證、消費支付、網路交易、個人資訊保護、財産保護等，背後都有密碼在發揮著作用，密碼的應用可謂無處不在，有力維護了社會正常運轉和交易秩序，保障了公民、法人和社會組織的合法權益。

　　——保障線上支付安全。網上支付、手機支付等線上支付方式已成為老百姓日常消費支付的主要方式。各大支付平臺都使用密碼技術實現用戶身份認證、交易數據驗簽等功能，確保支付數據的機密性和完整性，保護用戶資金等敏感資訊不被盜用、輸入的交易資料不被篡改，防止業務損失或服務中斷，為保護消費者資金安全，防止欺詐、套現、洗錢等違法犯罪行為發揮了重要作用。

　　——助力“網際網路+政務服務”。公積金管理部門利用密碼技術，為個人辦理公積金業務提供線上身份核實認證、各類申請表電子簽名，實現公積金網辦大廳全程電子化，查詢、提取、貸款等業務全部線上辦理，為存繳單位和職工提供優質、便捷、高效的服務。電子營業執照和電子印章利用密碼技術，支援市場主體身份全國範圍內的線上驗證和識別，降低市場主體辦事成本。自2021年1月起，北京市新開辦企業可在獲得電子營業執照的同時免費獲得一套電子印章。

　　——服務居民醫療健康數據管理。衛生資訊系統利用密碼技術，實現各級衛生行政部門和各級各類醫療衛生機構及其工作人員的統一身份認證，有效滿足了居民醫療健康數據的完整性保護、可信時間及責任認定等安全需求，在防止假冒身份、篡改資訊、越權操作、否認責任等方面發揮了重要作用。特別是在抗疫鬥爭中，通過採用密碼技術，國家疾控數據直報、“防疫健康碼”等實現了傳輸不中斷、資訊不洩露、數據無篡改，可靠電子簽名及安全電子病歷在醫療系統大量應用，為政府、社區、單位聯防聯控、復工復産提供了有力支撐。

　　——支撐智慧電錶安全快捷。智慧電錶採用商用密碼對電力用戶進行身份鑒別，對用電關鍵數據進行簽名、加密，保障用電資訊採集、用電控制、用戶電力繳費等業務的順利開展和安全可靠運作。目前，智慧電錶已經遍及千家萬戶，老百姓使用手機就可以查詢電量、繳納電費。方便快捷的背後，離不開密碼技術的保護和支援。智慧電錶的廣泛應用，在便利了群眾日常生活的同時，對支援階梯電價政策、推動節能減排也發揮了重要作用。

　　——便利高校畢業生就業升學。北京大學、清華大學等高校利用密碼技術，將電子成績單等傳統紙質證明材料電子化，加蓋基於密碼技術的可靠電子簽名及可信時間戳實現資訊防偽，達成電子成績單等證明材料互信互認，驗證時間從之前的三周縮短至“秒級”，極大便利了廣大畢業生辦理就業、升學等業務。

　　密碼賦能高品質發展，密碼護航百姓生活。2019年10月26日《中華人民共和國密碼法》頒布以來，密碼應用保障領域全面拓寬，産業生態持續繁榮壯大，科技創新成果顯著，社會公眾密碼安全意識進一步增強，密碼在維護國家安全、促進經濟社會發展、保護人民群眾利益中的作用日益凸顯。

　　——密碼應用保障領域全面拓寬。在公安、社保、交通、能源、水利、教育、廣電、稅務等領域，密碼應用不斷向縱深拓展，充分發揮了在保障國家網路與資訊安全中的核心重要作用。銀行卡、網上銀行、移動支付、條碼支付及非銀行支付等各類電子支付中的密碼應用不斷深化。採用密碼的身份證件、社會保障卡、應急廣播、數字電視、不停車收費(ETC)系統、交通一卡通、增值稅發票系統等實現規模化部署，密碼在一大批國家和地方政務網路系統中得到廣泛應用。

　　——密碼産業生態持續繁榮壯大。密碼從業單位數量和規模不斷增大，密碼應用與創新發展示範基地、行業密碼應用研究中心和産業園區建設蓬勃開展。密碼檢測認證體系不斷健全，為推動密碼科學化規範化管理，促進密碼産業健康有序發展提供了堅實支撐。市場監管總局與國家密碼管理局聯合發佈一系列規範性文件，進一步明確商用密碼檢測認證工作原則、工作機制和實施要求。組織開展商用密碼應用安全性評估試點，推進評估標準、技術、機構、人才支撐體系建設。全國電子認證服務機構簽發的數字證書，廣泛應用於金融、稅務、教育、電信、電子商務以及電子政務等領域，産生了重大的社會效益和經濟效益。

　　——密碼學術交流和人才培養加速推進。密碼學術交流繁榮發展，中國密碼學會聚焦密碼技術新成果和新方向，搭建産學研交流平臺，舉辦國際密碼學術會議，發佈《中國密碼學發展報告》。2021年3月，教育部正式將“密碼科學與技術”列入新增普通高等學校本科專業目錄，7所高校從今年秋季開始招收密碼本科生；“密碼技術應用”專業已納入職業教育專業目錄。人力資源社會保障部會同市場監管總局、國家統計局發佈新職業資訊，將“密碼技術應用員”確定為新職業。上述舉措為有效滿足社會密碼人才應用需求，提升密碼科技創新實力提供了堅實的人才支撐。

　　——社會公眾密碼安全意識進一步增強。各級密碼管理部門深入貫徹《中華人民共和國密碼法》要求，落實密碼安全主體責任，健全完善密碼安全管理工作機制，提高密碼安全風險防範能力和水準。今年“415”全民國家安全教育日期間，國家密碼管理局以“統籌發展和安全，築牢維護國家安全的密碼防線”為主題，在全國範圍內組織開展密碼安全宣傳教育活動，各地區各部門精心準備、踴躍參與，有力提升了全社會的密碼安全意識。

　　做好新時代的密碼工作，事關人民切身利益。各級密碼管理部門將深入踐行“密碼安全為人民”的理念，全面推進《中華人民共和國密碼法》的貫徹實施，積極促進密碼與數字經濟、數字政府、數字社會的融合應用，不斷築牢密碼安全防線，讓百姓的生活更安全、更便捷，努力提升人民群眾在網路空間的獲得感、幸福感、安全感！

　　郭宓文