“不通高鐵,跟人談合作都沒底氣”
“高鐵在地方設站,這對地方是天上掉餡餅的事,因為投資主要出自鐵路總公司,地方只是負責徵地拆遷等方面費用。”北京交通大學教授趙堅對《中國經濟週刊》記者分析説。
趙堅説,高鐵站一方面可以吸引客流量,方便當地人出行,為城市發展提供基礎條件;另一方面可以拉動相關投資,帶動GDP增長。但起初很多地方政府並不歡迎高鐵,因為其可能牽涉徵地等工作,而地方政府並未充分意識到高鐵可能帶來的“效益”。“現在都看到‘好處’了,所以都來爭。”
高鐵帶來的效益顯而易見,7月9日,徐蘭高速線寶雞南至蘭州西段開通,實現了徐蘭高速線全線貫通,暑運以來,長三角至蘭州方向高鐵開行火爆,截至7月31日,相關高鐵列車共發送旅客10.5萬人次,列車客座率達90.7%。
中國交通運輸協會常務副會長王德榮説,高鐵快速發展不僅優化了我國客運結構,以最少能源、資源、環境支出滿足不斷提升的客運需求,對中國經濟社會發展具有巨大“推力”。一方面,高鐵縮短時空距離,推動了城市化和城市群建設的進程,比如高鐵網路促進了京津冀、長三角、珠三角、長株潭、成渝等城市群的快速形成;另一方面,高鐵延長了産業鏈,促進了製造業聚集,推動新技術、新裝備、新材料工業的不斷發展。
“有了高鐵站,不僅方便出行,而且形象上去了,招商引資也方便,還能帶動房地産。你要是不通高鐵,誰去你那裏投資?跟人談合作都沒有底氣。”一位地方政府官員這樣告訴《中國經濟週刊》記者。
正是因為此,各地官方在爭取高鐵方面都不遺餘力。
在今年全國兩會期間,胡桂花等31名全國人大代表提交了“關於京九高鐵過境濟寧梁山並設站的建議”。在2016年全國兩會期間,全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬也曾建議,當時正在論證中的京九高鐵能夠途經六安設站,從阜陽取道南下經六安進入江西。
而早在2009年全國兩會期間,時任湖北襄樊(現襄陽)市委書記唐良智,“利用在京參加全國人大會議的間隙,帶領市經信委、發改委等部門及有關縣區負責人,拜訪了國家發改委、鐵道部……在拜訪鐵道部發展計劃司領導時,唐良智請求將鄭渝鐵路規劃進行調整,將襄樊納入路經站點建設。”
高鐵站建在哪兒,誰説了算?
2016年7月,國家發改委公佈了再次修編的《中長期鐵路網規劃》(2016—2025年),之前“四縱四橫”的鐵路規劃變更為“八縱八橫”:“在‘四縱四橫’高速鐵路的基礎上,增加客流支撐、標準適宜、發展需要的高速鐵路,部分利用時速200公里鐵路,形成以‘八縱八橫’主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網,實現省會城市高速鐵路通達、區際之間高效便捷相連。”
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