十八大以來 全國文化事業費增速每年都超過10%

　　這五年,現代公共文化服務體系建設成為全面建成小康社會的重要內容,逐步形成了公共文化服務體系建設的基本思路,初步建成了包括國家、省、地市、縣、鄉、村和城市社區在內的六級公共文化服務網路。城鄉公共文化服務能力大大提升,公共文化服務活力進一步增強,老百姓有了越來越多的、實實在在的文化獲得感。

　　各地用於購買公共文化服務的資金超過20億元 

　　湖南株洲攸縣新市鎮丁家垅村的家門口文化廣場,近年來成了村民們娛樂健身、開展文化活動的好去處,大家下棋、聊天、跳廣場舞,好不熱鬧。如今,丁家垅村已經在村民小組和屋場建設起了3個“家門口的小廣場”。而攸縣全縣已經建起了“家門口的小廣場”500多個,音響燈光娛樂健身設施一應俱全。打破僅僅建設在村部的傳統,延伸到村民小組的公共文化服務,破解了稍遠地方村民的文化需求不能得到滿足的問題,打通了服務的“最後一公里”。

　　2015年5月,國務院辦公廳轉發文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》,明確要求將購買公共文化服務資金列入各級政府財政預算,逐步加大現有財政資金向社會力量購買公共文化服務的投入力度。截至目前,各地安排用於購買公共文化服務的資金超過20億元。

　　2016年12月,《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式出臺,為明確政府責任,保障人民群眾基本文化權益提供了法律依據。

　　不久前,中共中央宣傳部、文化部、財政部聯合印發《關於戲曲進鄉村的實施方案》,提出到2020年,在全國範圍實現戲曲進鄉村制度化、常態化、普及化,增加農村公共文化服務總量,解決農民看戲難的問題,形成政府、市場、社會協同推動農村文化建設的良好局面。

　　各級政府和文化行政部門按照中央決策部署,以建立覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服務體系為目標,以保障人民群眾基本文化權益為著力點,加大建設力度,公共文化服務體系建設呈現出良好發展態勢。

　　公共文化設施來到群眾的“家門口” 

　　“縣縣有圖書館文化館、鄉鄉有綜合文化站”,如今,公共文化設施已經逐漸走到了群眾的“家門口”。近年來,國家在推進國家圖書館新館、國家博物館等一批高水準的大型公共文化設施建設的同時,統籌推進城鄉基層公共文化設施網路建設,覆蓋城鄉的公共文化服務設施網路初步形成。2016年,全國文化事業費為770.69億元,佔國家財政總支出的比重達到0.41%,2012年,全國文化事業費為480.10億元,佔國家財政總支出的比重為0.38%。十八大以來,全國文化事業費增速每年都超過10.0%。

　　十八大以來,我國對現代公共文化服務體系建設高度重視,先後出臺了一系列重要政策文件。

　　2015年1月,中辦、國辦印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》,對構建現代公共文化服務體系作出了全面部署。截至目前,全國所有省(區、市)均制定印發了實施意見和實施標準。

　　公共文化服務體系建設的重要方面是“補短板”,為加快推進老少邊窮地區文化建設,文化部等7部委于2015年編制印發了《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》,加大對貧困地區傾斜力度。

　　創新公共文化服務管理和運作機制,提高服務效能。目前,國家層面已經建立文化部牽頭、26個部委參加的國家公共文化服務體系建設協調組。各省(區、市)也已建立相應的協調機制。自文化部、財政部啟動了國家公共文化服務體系示範區(項目)創建工作以來,示範區為公共文化服務體系建設探索路徑、積累經驗、提供示範,同時帶動地方政府加大資金投入力度。數據顯示,2016年中央對地方文化工程經費補助中,國家公共文化服務體系示範區、示範項目的資金已達16775萬元。

　　全年群眾文藝活動次數首次突破百萬 

　　近日,銀川市圖書館開放首批設立在火車站、市民大廳、醫院、銀行等10個全市大型公共服務場所內的城市閱讀島。閱讀島的圖書主要由銀川市圖書館定期配送,共計20余種期刊、10種報紙、300—600冊圖書,市民可免費閱覽。圖書館作為文化傳播平臺,在提升群眾文化獲得感方面發揮了重要作用。

　　截至2016年底,全國共有公共圖書館3153個,比上年末增加14個,2012年為3076個。全國公共圖書館圖書總藏量90163萬冊,比上年增長7.5%。圖書總流通人次66037萬,同比增長12.1%,比2012年增長52%;書刊文獻外借冊次54725萬,比2012年增長64.9%。2016年全年共為讀者舉辦各種活動140033次,增長22.3%;參加人次7138萬,增長20.8%。全國每人平均擁有公共圖書館藏量由2012年的0.51冊(件),上升到了2016年的0.65冊(件)。

　　分地域來看,文化部2016年的統計數據顯示,公共圖書館圖書總藏量最多的為上海,數量達7676萬冊;最低的為西藏的177萬冊。圖書總流通人次最高的是浙江,達9788萬人次。各地每人平均擁有公共圖書館藏量最高為上海的3.17冊(件)。

　　基層群眾文化機構是群眾接受文化教育、享受文化熏陶和娛樂的直接途徑。在群眾文化機構(文化館、綜合性文化中心、群眾藝術館、文化站)方面,2016年末全國共有群眾文化機構44497個,比上年末增加206個,2012年是43876個。2016年末全國群眾文化機構從業人員18.2萬人,比上年末增加8531人,2012年是15.6萬人。2016年,全國群眾文化機構共舉辦展覽150128個,相比2012年的114774個有較大幅度增長。組織文藝活動次數也由2012年的68.8萬次上升至106.5萬次,首次突破百萬。舉辦訓練班班次由2012年的38.7萬次提升至59.1萬次。

　　文化部2016年的統計數據顯示,各地組織開展各種群眾文化活動次數最多的為浙江,達147065次。文化服務人次最多為廣東的5863萬人次。

　　此外,各地文化部門貫徹落實國辦《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》,在鄉鎮(街道)、村(社區)層面統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性文化服務中心。浙江、甘肅、廣西、安徽等試點已普遍建成佈局合理、功能配套、供需銜接、各具特色的基層綜合文化服務中心。