今年以來,面對複雜多變的國內外形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,堅持以提高發展品質和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,有效引導社會預期,深入實施創新驅動,妥善應對風險挑戰,宏觀調控更加科學規範、運轉高效、實施有力,堅持不搞“大水漫灌”、量化寬鬆,更多依靠深化改革、加快結構調整和新舊動能轉換來促發展,調控的前瞻性、針對性不斷提高,協同性、有效性得到加強,為經濟穩中向好提供了堅強保障。
一、轉變思路創新方式,促進經濟穩定在合理區間
準確把握改革發展穩定的平衡點,注重在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,統籌實施擴消費、穩投資和防風險等一系列政策,打好統籌兼顧、各有側重、互相配合的政策組合拳。一是促進消費穩定增長。著力以改革創新增加消費領域特別是服務領域有效供給,持續推動“十大擴消費行動”,出臺支援家政服務、社會力量舉辦大型群眾性體育賽事、鄉村旅遊發展等系列行動方案,著力滿足居民個性化、多樣化消費需求,上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為63.4%。二是積極擴大有效投資。不斷優化中央預算內投資結構,積極推進“十三五”重大工程項目建設,加大關鍵領域和薄弱環節投資力度,上半年生態環保、教育、水利、交通投資分別增長46%、17.8%、17.5%和14.7%;貫徹落實民間投資“26條”政策措施,大力激發社會資本活力,上半年民間投資增長7.2%。三是有效管控重點領域風險。進一步完善財稅制度,地方政府舉債融資行為逐步規範。金融市場監管加強,金融體系抑制“脫實向虛”取得成效,人民幣匯率總體穩定。房地産市場調控政策效果初顯,16個熱點城市房地産市場交易穩中有降。上半年,我國經濟運作保持在合理區間,國內生産總值同比增長6.9%,已連續八個季度保持在6.7%-6.9%的區間,增速位居世界主要經濟體前列;就業持續增加,城鎮新增就業735萬人,31個大城市城鎮調查失業率處於近年來較低水準;物價總體穩定,居民消費價格上漲1.4%,處於溫和上漲態勢。
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