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養老保險基金運作平穩 部分地區當期收不抵支——人社部回應社會關注焦點

2017年06月23日 11:33:24  來源:新華社
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  新華社北京6月23日電 題:養老保險基金運作平穩 部分地區當期收不抵支——人社部回應社會關注焦點

  新華社記者 徐博、季小波

  隨著經濟進入新常態和人口老齡化壓力日漸增大,養老保險基金運作情況一直廣受社會各界關注。人力資源和社會保障部相關負責人23日稱,我國養老保險基金運作總體平穩,部分地區當期出現收不抵支。

  這位負責人説,今年1月至5月,職工養老保險基金總收入15769億元,同比增長23.9%;基金總支出13505億元,同比增長23.2%。當期結余2264億元,累計結余4.08萬億元。

  從企業養老保險情況看,隨著經濟回穩向好,1月至5月份基金徵繳收入增幅10.4%,重回“兩位數”增長,基金支出保持溫和增長。按此趨勢,全年養老保險基金仍將保持收大於支,基金累計結余持續增加,能夠確保養老保險待遇按時足額發放。

  這位負責人坦言,雖然基金結余規模可觀,具備較強的支撐能力,但是由於地區間經濟發展不平衡,存在著基金分佈不均衡的結構性矛盾:東部結余多、中西部結余少,特別是在東北等老工業地區,繳費人員少、退休人員多、撫養負擔重的情況比較突出,基金出現了當期收不抵支。

  “對此,我們正立足當前,著眼長遠,採取有力措施保障基金健康平穩運作,促進養老保險制度可持續發展。”這位負責人説。

  一是實施全民參保計劃,擴大覆蓋範圍。截至2016年底,職工養老保險人數3.79億人,比2015年末增加2569萬人。在保障人民群眾養老保險權益的同時,加大徵繳力度,增強基金收入。

  二是加大財政投入,保障基金運作。從1998年以來,中央財政累計對企業養老保險基金投入2.57萬億元,其中2016年超過4000億元,同比增長12.9%,同時地方財政也在加大投入,2016年各省市縣級財政投入合計668億元,同比增長79.6%。

  三是提升統籌層次,均衡地區差異。針對部分省份基金結余少、支出壓力大的情況,國家將通過提高統籌層次,在更大的範圍內調劑基金餘缺,均衡地區之間因撫養比差距而導致的負擔不均問題。

  四是拓寬籌資渠道,壯大基金規模。通過開展養老基金投資運營,推動基金市場化、多元化、專業化投資,實現基金保值增值。同時,推動劃轉部分國有資本充實社保基金,有效提升基金抗風險能力,保障養老保險良好運作。

  五是發展多層次養老保險體系。逐步形成以基本養老保險為基礎、企業年金和職業年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的多層次保障體系,滿足不同群體的養老保障需求,提高退休後的生活保障水準。

  這位負責人強調,通過綜合採取以上措施,可以實現基金中長期平衡,能夠有效應對經濟新常態和人口老齡化的挑戰,確保養老保險制度可持續發展和廣大退休人員的基本生活。

[責任編輯:郭碧娟]