【治國理政新實踐浙江篇】城鄉統籌 共用公共資源

　　(浙江之聲記者毛曉瓊、王曉玲)這幾天，嘉善縣姚莊鎮武長村村民王坤華正在忙著收拾村裏的老房子。上周，他向鎮裏遞交了第三批宅基地置換城鎮房産的申請表，從那天起，一家四口就開始盼著搬家的日子。

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　　2008年，嘉善縣在全省率先開展以農村住房置換城鎮房産的試點，由政府在城市的核心區塊建造房子，農戶自願用宅基地來置換。以王坤華為例，他的宅基地有170平米，可以在鎮裏置換兩套房子，市場價在200萬上下，算上各項補助，他只需要再掏25萬，財産性收入大幅增加。姚莊鎮人大主席蔣勝強説，在前兩批的基礎上，第三批的政策又有了新突破：“我們把它的土地性質改變了，全部國有劃撥了，都是拿我們純粹意義上的不動産證了，和商品房一模一樣了。原來一期二期呢我們集體建設用地上的房子，是宅基地，宅基地不可上市交易的，現在呢可以上市交易了。”

　　算上第三批的2000個名額，整個姚莊鎮四分之三的農民已經住進了城鎮，不僅是名下房産增值，住不了的房子還能出租，一年的租金少説也有2萬塊錢。

　　不僅是“錢袋子”，嘉善的教育、醫療、交通等公共服務資源也在加速向農村地區傾斜。

　　在嘉善縣俞匯小學的科技館裏，聲、光、電、力等各種科技元素，一樣不少。校長蔣衛紅説，幾年前，這裡還是一個破舊的民工子弟小學，別説科技了，連個老師都留不住。直到後來縣裏試點了教師流動制度。蔣衛紅説：“教師流動以後，教學品質就提升了，我們年輕老師多，點子多。”

　　蔣衛紅本身也是流動教師，對於她來説，住還是住在縣城，每天上班有校車接送，還能享受一個月700多塊錢的流動津貼，何樂而不為。截止目前，嘉善已經有近1000人次的校長名師參加流動，流動比例佔到63%。

　　教師流動制度，就像一條“鯰魚”，攪動了城鄉間的教育資源趨於平衡，也攪動著養老、醫療、供水、公交等其他公共服務領域的城鄉一體化。2016年，嘉善縣城鄉居民社會養老保險參保率達到99%，醫療保險覆蓋率接近百分百。國家發改委副秘書長范恒山説：“城鄉統籌最直接的體現就是改善我們民生，特別是我們處於相對發展低水準的農村的人口的需要，他的獲得感和幸福感是不斷增強的，所以也是最受老百姓歡迎的。嘉善的試點，其中的一些做法，他是能夠推廣到別的地方去的，有全局意義。”