湖南依法治省“全覆蓋”值得期待

　　“大力推進依法治省，各級領導機關和領導幹部要模範遵守法律，帶頭依法辦事，切實提高依法行政的能力和水準，不斷提高全省各個領域的法治化水準。”湖南省委書記周強9月29日在當選湖南省人大常委會主任後，在發言中向全省人民如是莊嚴承諾。（見9月30日湖南日報）

　　當前，“依法治省”一詞正快速、高頻地進入現代中國的視野，而中部湖南在推進“依法治省”上的魄力，讓全國人民為之注目。湖南省委書記、省人大常委會主任周強強調“不斷提高全省各個領域的法治化水準”，無疑是要在“依法治省”上實現全覆蓋，再次彰顯湖南依法治省的決心。筆者以為，這正是實現湖南科學發展的最可靠保障。

　　從現代發展趨勢來看，法治也是生産力，是經濟、政治、文化和社會建設與發展的重要推動力量。正是基於這種深刻的認識，近年來，湖南在推進“依法治省”上邁出了有目共睹的堅實步伐。從公佈權力清單遏制“紅頭文件”過多、過濫現象，到出臺我國第一部系統規範行政程式的地方政府規章——《湖南省行政程式規定》，再到出臺我國首部全面規範行政裁量權的省級政府規章——《湖南省規範行政裁量權辦法》，再到即將出臺的全國首部關於“服務型政府建設”的省級政府規章——《湖南省政府服務規定》……在政府法治建設領域，一個“湖南樣本”的概念不脛而走，專家學者和媒體對其津津樂道。

　　眾所週知，“依法治省”的目的是推進政府全面正確地履行職責，“正確地做事，做正確的事”。在推進“依法治省”的征途上沒有終點，不是光靠出臺幾部法律、法規就可以如願的，也不是光靠在某一個或幾個領域依法行政就能實現的。全面實現“依法治省”，離不開法律法規在在實踐中的嚴格執行，更離不開法治的“全覆蓋”，從而使各個領域、各個方面都有法可依、有法必依、執法必然、違法必究，真正護航人民的尊嚴和幸福。

　　我們必須清醒地認識到，經濟社會發展到今天，各地的競爭已不再是優惠政策的競爭，而是綜合環境的競爭，最重要的是法治環境。世界銀行發佈的《國別財富報告》認為，法治的重要性對於一個國家或地區經濟的發展最為突出，法治程度可決定一個國家57%的無形資本價值。不久前，一家世界500強企業中國區總裁解釋為何將投資50億元的項目佈局從外省移師中國中部湖南時説，最重要的是湖南用制度規範從而在陽光下運作政府權力。

　　我們可以期待，隨著“依法治省”在湖南實現“全覆蓋”，湖南將呈現出一片更加光明燦爛的前景，湖南人民將迎來更加美好幸福的明天。

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