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中華人民共和國國家統計局
關於一九八○年國民經濟計劃執行結果的公報
1981年4月29日
一九八○年，我國各族人民，在中國共産黨和人民政府領導下，認真貫徹執行國民經濟調整、改革、整頓、提高的方針，經過積極努力，取得新的成果。全年工農業總産值按一九七○年不變價格計算為6，619億元，完成計劃103．2％，比上年增長7．2％。國民收入初步計算為3，630億元，按一九七○年不變價格計算，比上年增長6．9％(注1)。在生産發展的基礎上，人民生活有了進一步改善。存在的主要問題是：國家財政繼續出現較大的赤字，貨幣發行量增加較多，不少商品價格上漲。
國民經濟各部門計劃執行情況如下：
一、工業
一九八○年，工業生産持續增長，工業內部結構逐步向合理的、協調的方向發展。全年工業總産值按一九七○年不變價格計算為4，992億元，完成計劃103．1％，比上年增長8．7％。其中，輕工業産值為2，344億元，比上年增長18．4％；重工業産值為2，648億元，比上年增長1．4％。輕工業産值佔全部工業總産值的比重，由上年的43．1％上升到46.9％。在100種主要産品産量中，完成和超額完成計劃的有原煤、原油、發電量、鋼、生鐵、鋼材、水泥、平板玻璃、硫酸、純鹼、燒鹼、化肥、汽車、機車、化學纖維、紙、糖、電視機、自行車、縫紉機、手錶等93種；沒有完成計劃的有合成洗滌劑等7種。
一九八○年，由於繼續實行擴大企業自主權的試點，以及對一部分産品的生産和供應進行市場調節，進一步調動了企業和職工的積極性，加強了企業的經營管理。在能源生産下降1.3％的情況下，工業生産仍取得了較快的增長速度，工業産品的品種規格也有所增加，品質有所提高，消耗有所降低。全國有255種民用工業産品獲得了國家金質和銀質獎章。全民所有制工業企業全員勞動生産率為12，031元，比上年提高2％。
但是，總的來説，工業企業的經濟效果仍然不夠好。不少産品的品質指標和單位産品的消耗指標，沒有恢復到歷史最好水準。國營工業企業中還有23.3％的企業不同程度地存在著虧損，影響了財政收入的增長。一九八○年末，全國鋼材和機電設備庫存超儲積壓較多。
主要工業産品産量如下：
一九八○年 一九八○年比
一九七九年增長％
原 煤 6．20 億噸 -2．4
原 油 10，595 萬噸 -0．2
天 然 氣 142．7 億立方米 -1．7
發 電 量 3，006 億度 6．6
鋼 材 2，716 萬噸 8．8
生 鐵 3，802 萬噸 3．5
鋼 3，712 萬噸 7．7
焦炭(機制焦) 3，405 萬噸 1．5
木 材 5，359 萬立方米 -1．5
水 泥 7，986 萬噸 8．1
平板玻璃 2，771 萬標準箱 18．9
硫 酸 764 萬噸 9．1
純 鹼 161．3 萬噸 8．5
燒 鹼 192．3 萬噸 5．3
化 肥 1，232 萬噸 15．7
其中：氮肥 999 萬噸 13．3
磷肥 231 萬噸 26．9
鉀肥 2 萬噸 25．0
化學農藥 53．7 萬噸 持平
乙 烯 49 萬噸 12．6
塑 料 89．8 萬噸 13．2
化學藥品 4．01 萬噸 -3．8
電 石 152 萬噸 8．0
輪胎外胎 1，146 萬條 -2．0
礦山設備 16．3 萬噸 -38．3
發電設備 419．3 萬千瓦 -32．5
機 床 13．4 萬台 -4．3
汽 車 22．2 萬輛 19．4
拖 拉 機 9．8 萬台 -22．2
手扶拖拉機 21．8 萬台 -31．4
內燃機（商品量） 2，539 萬馬力 -12．7
鐵路機車 512 臺 -10．6
鐵路客車 1，002 輛 17．1
鐵路貨車 10，571 輛 -34．1
民用鋼質船舶 81．8 萬噸 1．1
電 視 機 249．2 萬部 87．5
收 音 機 3，004 萬部 117．5
照 相 機 37．3 萬架 56．7
化學纖維 45 萬噸 38．0
其中：合成纖維 31．4 萬噸 46．7
棉 紗 293 萬噸 11．4
棉 布 134．7 億米 10．9
128 億平方米 12．0
呢 絨 1．01 億米 12．2
絲 3．54 萬噸 19．2
絲 織 品 7．59 億米 14．5
麻 袋 4．33 億條 25．9
機制紙及紙板 535 萬噸 8．5
糖 257 萬噸 2．8
卷 煙 1，520 萬箱 16．7
啤 酒 68．8 萬噸 33．3
原 鹽 1，728 萬噸 17．0
合成洗滌劑 39．3 萬噸 -1．0
自 行 車 1，302 萬輛 29．0
縫 紉 機 768 萬架 30．8
手 表 2，216 萬隻 29．8
燈 泡 9．5 億隻 11．8
二、農業
一九八○年，不少地區遭受了多年來少有的自然災害，但由於貫徹執行了黨和政府的正確政策，調動了廣大農村幹部和社員的生産積極性，除湖北、河北等少數地區糧食減産比較嚴重外，大多數地區仍然獲得了較好的收成。農業總産值按一九七○年不變價格計算為1，627億元，完成計劃103.3％，比上年增長2．7％。在八種主要農業産品産量中，除糧食沒有完成計劃外，棉花、油料、甘蔗、甜菜、黃紅麻、蠶繭、茶葉都完成和超額完成了計劃。農村社隊多种經營和社員家庭副業有了較快的發展。
主要農業産品産量如下：
一九八○年 一九八○年比
一九七九年增長％
糧 食 31，822 萬噸 -4．2
其中：稻穀 13，925．5 萬噸 -3．1
小麥 5，415．5 萬噸 -13．7
薯類(注2) 2，784．5 萬噸 -2．2
大豆 788 萬噸 5．6
棉 花 270．7 萬噸 22．7
油 料 769．1 萬噸 19．5
其中：花 生 360 萬噸 27．6
油菜籽 238．4 萬噸 -0．7
芝 麻 25．9 萬噸 -37．9
甘 蔗 2，280．7 萬噸 6．0
甜 菜 630．5 萬噸 103．0
黃紅麻 109．8 萬噸 0．8
蠶 繭 32．6 萬噸 29．3
茶 葉 30．4 萬噸 9．7
全國造林面積455．2萬公頃，比上年增長1．4％。有些林産品産量有較大幅度增長，其中橡膠産量比上年增長4．3％，核桃産量比上年增長31.7％，板栗産量比上年增長41.8％。生漆、油茶籽比上年減産。不少地區亂砍濫伐林木嚴重。
一九八○年，主要畜産品産量都有增加；牲畜年末存欄頭數，除豬以外，也都有所增加。
主要畜産品産量和牲畜頭數如下：
一九八○年 一九八○年比
一九七九年增長％
豬、牛、羊肉總産量 1，205．5 萬噸 13．5
其中；豬肉産量 1，134．1 萬噸 13．3
牛肉産量 26．9 萬噸 17．0
羊肉産量 44．5 萬噸 17．1
牛奶産量 114．1 萬噸 6．6
綿羊毛産量 17．6 萬噸 15．0
肥豬除欄頭數 19，860．7 萬頭 5．8
豬年末頭數 30，543．1 萬頭 -4．5
大牲畜年末頭數 9，524．6 萬頭 0．7
羊年末頭數 18，731．1 萬頭 2．3
水産品産量為449.7萬噸，比上年增長4.5％。其中，淡水産品産量比上年增長11．1％；海水産品産量比上年增長2．1％。
國營農場生産全面增長。一九八○年，農墾系統國營農場糧食産量比上年增長4.7％，棉花産量比上年增長11.2％，油料産量比上年增長4．1％，糖料産量比上年增長28.6％，牛奶産量比上年增長8．7％。全國農墾系統國營農場總算起來，盈利額比上年增長52．7％，但仍有40％的農場程度不同地存在著虧損。
一九八○年，各地注意了因地制宜地發展農業機械。全國年末農用大中型拖拉機擁有量達到了4．5萬台，比上年增加7．8萬台；小型和手扶拖拉機達到187．4萬台，比上年增加20.3萬台；農用排灌動力機械達到7，464．5萬馬力，比上年增加342．4萬馬力；農用載重汽車達到13．5萬輛，比上年增加3．8萬輛。全年機耕面積為4，099．1萬公頃，佔耕地總面積的41.3％；農用化肥施用量為1，269．4萬噸，平均每公頃耕地施用化肥127．8公斤，比上年增長17％；農村用電量為321億度，比上年增長13.5％。
一九八○年末，全國累計共有大小水庫8.6萬座，配套機電井達到209萬眼。由於水利設施的管理改善，抗旱排澇的實效有所提高。
一九八○年，氣象部門服務品質進一步提高，對旱澇、颱風、霜凍等重大災害性天氣比較及時地發佈了預報和警報，有力地配合了防洪抗災鬥爭。
三、基本建設
一九八○年，全國全民所有制單位基本建設新增固定資産為427億元，比上年增長2.2％；固定資産交付使用率為712％；比上年降低4.5％。全年竣工房屋建築面積14，500萬平方米，比上年增長20．8％。
一九八○年，基本建設新增加的年生産能力主要有：煤炭開採829萬噸，原油開採575萬噸，天然氣開採8．8億立方米，發電機組容量287萬千瓦，鐵礦石開採274萬噸，煉鋼71萬噸，化學肥料27．9萬噸，化學纖維6萬噸，水泥288萬噸，糖11.3萬噸，棉紡錠76．1萬錠，新建鐵路交付運營里程1，008公里，新建和擴建港口吞吐能力813萬噸。
一九八○年，全國全民所有制單位完成基本建設投資總額539億元，比上年增長7.8％。其中，國家預算內投資281億元，比上年減少24．9％。在投資總額中，用於滿足人民物質和文化生活需要的非生産性建設投資的比重，由上年的27％上升到33.7％，其中住宅投資比重由上年的14.8％上升到20％；用於輕工業投資的比重，由上年的6.4％上升到9.1％。
一九八○年，停建、緩建了一批項目，年底在建的大中型項目有904個，比上年減少283個；但是，由於新開工的建設項目，有的規模較大，因此總的建設規模沒有壓縮下來。全年建成投産的大中型項目82個，比上年減少46個；建成投産的大中型項目的單項工程216個，比上年減少124個。大中型項目的建成投産率，由上年的9．7％下降到8．3％。在列入國家計劃的34種主要産品新增能力中有16種沒有完成計劃。投資效果不夠好。
一九八○年，探明的鐵、煤、磷、硫鐵礦等21種主要礦産新增儲量都完成和超額完成了計劃。其中，鐵礦新增儲量21．4億噸，煤礦248．4億噸。鈮、鉭、鈷、藍石棉、石膏、石墨、陶瓷粘土、雲母等40種礦産儲量也都有新的增加。全年完成地質鑽探進尺1，249萬米，新發現和評價了一批油氣田及100多處金屬、非金屬礦産地。但是基礎地質工作、礦産普查和礦山地質工作仍然薄弱，勘探經濟效果有待進一步提高。
四、交通、郵電
一九八○年，各種運輸工具完成的貨物週轉量共計12，026億噸公里，比上年增長5．6％。其中：鐵路貨物週轉量5，717億噸公里，比上年增長2．1％；水運貨物週轉量5，053億噸公里，比上年增長10．7％；公路貨物週轉量764億噸公里，比上年增長2．6％；空運貨物週轉量14，060萬噸公里，比上年增長13.9％；輸油、輸氣管道運輸週轉量491億噸公里，比上年增長3．2％。沿海主要港口貨物吞吐量21，731萬噸，比上年增長2.2％。
一九八○年，各種運輸工具完成的旅客週轉量共計2，281億人公里，比上年增長15．8％。其中：鐵路旅客週轉量1，383億人公里，比上年增長13．7％；水運旅客週轉量129億人公里，比上年增長13．2％；公路旅客週轉量729億人公里，比上年增長20.9％；空運旅客週轉量40億人公里，比上年增長14．3％。
一九八○年，全國郵電業務總量13．34億元，比上年增長6．3％。在各類業務中，信件比上年增長7．6％，報刊發行比上年增長29．6％，電報比上年增長8．7％，長途電話比上年增長4％。
一九八○年，全國鐵路蒸汽機車和內燃機車每萬噸公里消耗燃料，分別比上年降低2．8％和2％。
一九八○年，鐵路部門對原有線路的技術改造取得了新的進展。在隴海線的寶雞至天水段、石太線的石家莊至陽泉段、襄渝線的襄樊至安康段，實現了電氣化牽引，提高了運輸能力。但是，目前運輸仍然比較緊張，鐵路主要幹線的某些區段的通過能力較小，沿海一些港口的吞吐能力也不能適應外貿發展的需要，汽車運輸管理分散，空駛浪費嚴重。
五、國內商業
一九八○年，全民所有制商業收購商品總額2，263億元，比上年增長13.6％。其中，工業品收購總額1，567.6億元，比上年增長12．8％；農副産品收購總額677億元，比上年增長15．4％。主要工農業産品收購量，多數都比上年增加。其中，棉布收購量比上年增長17.9％，化纖布比上年增長71．3％，皮鞋比上年增長43．5％，手錶、縫紉機、自行車、電視機分別比上年增長24％到40％，收音機、錄音機比上年增長85％以上，棉花比上年增長25．8％，食用植物油比上年增長26.7％，肥豬比上年增長3％。糧食因遭災減産，收購量比上年略有減少。
一九八○年，社會商品零售總額(注3)2，140億元，比上年增長18．9％，扣除零售物價上升的因素，實際增長12．2％。各類消費品的零售量全面增長，特別是耐用消費品增長更快。
各類主要消費品零售量同上年相比：食用植物油增長20％；豬肉增長15.3％；食糖增長9．2％；棉布增長7．6％；化纖布增長32．5％；呢絨增長34．2％；綢緞增長25％；皮鞋增長34％；縫紉機、自行車、收音機、手錶分別增長23％到66％；電視機、錄音機分別增長1倍和2．4倍。
一九八○年末，全民所有制商業庫存商品總額，比上年增長9.2％。
一九八○年市場商品貨源增加較多，但是仍趕不上社會商品購買力的增長，有些消費品供不應求，適合農村需要的一些工業消費品和建築材料貨源不足，有些庫存商品不適合消費者的需要。
一九八○年，國家又先後提高了棉花、羊皮、黃紅麻、木材、生漆、桐油等農産品的收購價格，加上各地用議價和超購加價收購的農産品增多，全國農副産品收購價格總指數在一九七九年提高22．1％的基礎上又提高了7.1％。從一九七九年十一月份起，國家提高了主要副食品零售牌價；一九八○年，各地又先後調整了少數工業品零售牌價，使全國零售物價總水準(包括國營牌價、議價、集市貿易價)全年平均比上年上升6％(注4)。其中，城市上升8．1％，農村上升4.4％；消費品價格上升7．1％，農業生産資料價格上升1％。
在消費品價格變動中，衣著類價格持平，食品類價格上升10.5％(其中國營商業經營的副食品牌價上升13．8％)，日用品類價格上升1．2％，文化娛樂用品類價格上升0.7％，醫藥類價格上升0.9％，燃料類價格上升0.7％。
六、外貿、旅遊
一九八○年，全國進出口貿易總額為563億元，比上年增長23.6％。其中，出口總額為272億元，比上年增長28．7％；進口總額為291億元，比上年增長19．2％。進口大於出口19億元。
在出口商品中，重工産品和礦産品所佔比重，由上年的44％上升到51．8％。其中煤炭、成品油、機床、軸承等出口量都有較多的增加。
在進口商品中，成套設備進口比上年增長103．9％，佔進口商品總額比重由上年的7．6％上升到12.9％；棉花、化纖、紙漿等輕紡原料進口比上年增長68．6％，佔進口商品總額的比重由上年的17．2％上升到24.3％；糧食、動植物油、手錶、電視機、錄音機等消費品進口比上年增長35．6％，佔進口商品總額的比重由上年的18．6％上升到21．2％；化肥等農業生産資料進口比上年增長48．4％，佔進口商品總額比重由上年的5.9％上升到7．3％。單項設備、鋼材、生鐵等進口減少較多。
一九八○年，來我國旅遊、探親或從事貿易、體育、科學文化交流活動的外國人、華僑和港澳同胞共計570萬人，比上年增加149．9萬人，增長35．6％。其中，來自164個國家和地區的旅遊者52．9萬人，比上年增長46％。全年收入外匯折合人民幣9．2億元，比上年增長32％。
七、科學技術、教育、文化
一九八○年，全國全民所有制單位有自然科學技術人員529．6萬人。一年中，全國取得重大科學技術研究成果達2，600多項，經國家批准的創造發明107項。
一九八○年，全國高等學校達到675所，比上年增加42所；在校學生114．4萬人，比上年增加12．4萬人，其中當年招收新生28．1萬人(包括地方擴大招生數)，比上年增加0.6萬人；廣播電視大學在校學生32．4萬人，比上年增加4.4萬人。廠辦大學和業餘大學在校學生45．5萬人。中等專業學校在校學生124．3萬人，比上年增加4.4萬人。中等教育繼續進行結構改革，普通中學在校學生5，508．1萬人，比上年減少373．4萬人。農業中學和職業中學在校學生45.4萬人。技工學校在校學生68萬人。小學在校學生14，627萬人。在幼兒園受教育的兒童1，151萬人。為了培養專門人才，教育部門全年共派出留學生2，124人。不少部門、地區和單位積極舉辦各種類型的學習班，組織職工、農民和待業青年進行學習和培訓。
一九八○年，文學、戲劇、電影、曲藝、音樂、舞蹈、美術等日趨繁榮。全年共生産故事片82部，發行各種新片(長片)116部。全國上演了1，000多臺現代題材、新編歷史題材和優秀傳統劇目。全國共有各類電影放映單位12.5萬個，藝術表演團體3，533個，文化館2，912個，公共圖書館1，732個，博物館365個。全國共有廣播電臺106座，發射臺和轉播臺484座，電視中心臺38座，一千瓦以上的電視發射臺和轉播臺246座。全國性和省一級報紙全年出版140．4億份，各類雜誌出版11．2億冊，圖書出版45．9億冊(張)。
科學技術、教育和文化事業還存在著科技人員數量少，校舍不足，儀器設備落後，中等教育結構不合理，以及有些人才使用不當等問題。
八、衛生、體育
一九八○年，各級衛生部門繼續調整、整頓了醫療衛生組織，加強了科學管理。全國醫院病床達到198．2萬張，比上年增長2.6％；全國專業衛生技術人員共有279.8萬人，比上年增長5．9％。其中，中醫26．2萬人，西醫師44.7萬人，西醫士44．4萬人，護士46.6萬人。各級衛生部門加強了在職衛生人員的業務培訓，廣泛開展了愛國衛生運動和疾病防治工作。
一九八○年，體育運動員打破了舉重、射擊、航空模型、飛機跳傘、航海模型7項世界紀錄，平了3項世界紀錄。在乒乓球、體操的世界比賽中，我國運動員獲得了3項世界冠軍。全年打破了120項全國紀錄和46項全國青少年紀錄。全國舉辦縣以上運動競賽會2．3萬次。全年有856萬人達到了《國家體育鍛鍊標準》，比上年增長37％。
九、人民生活
一九八○年，城鄉大多數人民的生活繼續有所改善。農村人民公社每人平均從集體經濟基本核算單位分得的收入為85.9元，比上年增加2.5元；由於社員家庭副業發展較快，加上部分農産品提高收購價格等因素，農村社員的全部收入比上年有較多的增加。
一九八○年，全國城鎮安置待業青年和其他人員以及國家統一分配的大中專應屆畢業生共900萬人。年末全民所有制和集體所有制職工人數達10，444萬人，比上年增加477萬人。其中，全民所有制職工8，019萬人，比上年增加326萬人；城鎮集體所有制職工2，425萬人，比上年增加151萬人。另外，城鎮個體開業人員達81萬多人，比上年增加50萬人。
由於職工人數增加，調整職工工資，擴大計件工資面和實行獎勵，以及發放副食品價格補貼等，一九八○年全國工資總額達773億元，比上年增長19.5％。其中，全民所有制職工工資總額為628億元，比上年增長18?5％；城鎮集體所有制職工工資總額為145億元，比上年增長23．9％。
一九八○年，全國職工平均貨幣工資為762元，比上年增長14.1％，扣除職工生活費用價格指數上升7．5％因素後，實際工資增長6.1％。其中：全民所有制職工平均貨幣工資為803元，比上年增長13．9％，實際工資增長6％；城鎮集體所有制職工平均貨幣工資為624元，比上年增長15．1％，實際工資增長7．1％。
一九八○年末，城鄉人民儲蓄存款達399億元，比上年增長41．9％。
一九八○年，全民所有制單位基本建設竣工住宅面積8，230萬平方米，比上年增長31.6％。
人民生活方面存在的問題是：有些受災地區農民生活比較困難；由於物價上漲，一部分沒有獎金收入的職工，生活水準受到了影響；城鎮還有一部分待業人員需要安排就業；有些單位不按國家規定，髮發了一些獎金和津貼；不少單位隨意提價和變相漲價。
十、人口
一九八○年末，全國人口為98，255萬人，比上年的97，092萬人增加1，163萬人，增長1．2％。
──
注1：一九七九年國民收入由原來的3，370億元改為3，350億元。
注2：薯類按五斤折糧食一斤計算。林木嚴重。
注3：一九八○年社會商品零售總額中包括農民對非農業居民零售69億元；一九七九年的社會商品零售總額相應由原來的1，752．5億元改為1，800億元。
注4：零售物價總水準，是按全年平均價格計算的，如以一九八○年十二月同上年同期比較，則上升2.2％。
公報中各項數字，都沒有把臺灣省數字統計在內。
（來源：國家統計局）
責任編輯：齊曉靖
