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金門縣長緣何倡議成立“金廈和平特區”

時間:2008-01-07 14:26   來源:統一論壇

 

■ 黃躍榮

  2006年11月6日,金門縣長李炷烽在縣議會做專題報告時,提出規劃在金門設立 “一國兩制試驗區”,成立“金廈和平特區”。該構想一經提出,立刻引起兩岸的高度關注和熱烈反響。
   事實上,金門縣政府之前曾多次提出“金門經濟特區”、“和平實驗區”、“金門廈門經濟特區”等類似設想,此次李炷烽倡議成立“金廈和平特區”,絕非突發奇想,是在經過多年的深思熟慮和實踐摸索基礎上,整合以往規劃提出的大膽設想,其核心思想就是依託廈門,推動金門經濟繁榮,為民眾帶來和平與發展。
   首先,是為長期停滯不前的金門社會經濟尋找出路。由於民進黨當局執政無能,不僅島內經濟萎靡不振,金門經濟更是止步不前。2000年民進黨上臺後,極力漠視金門建設,在建設金廈大橋、改善供水設施、完善醫療條件、排除地雷和銷毀廢棄彈藥等方面百般拖延。如臺灣當局只管大量裁撤駐軍,卻不管善後配套設施,使長期依賴駐軍的傳統商家生意一落千丈,生活難以為繼。空置營區無人看管,百姓及牲畜經常觸雷而死,廢棄炸彈接連發生爆炸事故,嚴重威脅了百姓的生命財産安全。由於駐軍移防頻繁,交接不清,以及潮汐作用、海岸線變化等因素,使得金門雷區難以摸清,排雷進度極為緩慢,成為影響金門開發投資、發展觀光旅遊的主要障礙之一。
   在全面開放“三通”問題上,臺灣當局也是極力設限。由於經由金廈航線往返兩岸的臺商只是匆匆過客,對金門經濟發展的帶動有限,因此,金門地方強烈呼籲當局全面解禁,提出只有開放與大陸地區的交流,讓兩岸的人、貨可以自由出入,讓臺灣民眾不限戶籍和所有臺商都能經由金廈航線往返兩岸,才能推動經濟發展,造福百姓。如李炷烽就多次指出,大陸每年有近千萬人到廈門旅遊,如其中一成能來金門,對金門的旅遊經濟發展將是一個巨大的推動力,並能帶動其他産業的發展。但民進黨當局一直以所謂“安全威脅”為由,阻撓全面開放金門“三通”,金門民眾對此是既憤怒又無奈。
   由於民進黨當局的無心和無能,加上受限于地域狹小、資源匱乏、遠離本島等劣勢,金門地方建設長期停滯,基本沒有大型工業,商業和服務業也在低層次徘徊,都市、交通、運輸等基礎設施非常落後,主要財政收入幾乎完全靠金門高粱酒苦苦支撐,每人平均生産總值僅有臺灣島內的六成多,與一水之隔的廈門也形成極大的落差,民眾在心理上很不平衡。
   既然寄託當局無望,金門只能把發展經濟、推動建設的希望放在廈門身上。近年來,金門縣政府多次提出“金門的希望在廈門”,要求與廈門發展“更緊密經貿關係”,依託廈門發展地方經濟。2002年,金門縣政府總體發展規劃就提出了“資源互補的金廈生活圈”,計劃從能源、醫療、環境、治安、水資源等方面全方位加強合作,充分利用廈門醫療資源解決看病問題,用九龍江的水解決缺水難題,用漳州電廠的電降低生産成本。在金門縣政府的接待室裏,公開懸挂著一幅“金門與廈門地區關係圖”,顯示金門對依託廈門發展經濟的高度期待。
   其次,成立“金廈和平特區”是金門民眾的共同呼聲。
   這幾年,廈門與金門各方面的交流合作發展十分迅速。由於金門和廈門之間有著悠久的歷史淵源,即使是在對峙緊張時期,金門的農副産品和日用品也多數是由廈門等祖國大陸沿海地區直接供應的。近年來隨著金廈航線的開放,金門地區與祖國大陸的經貿往來與民間交流更加密切。從金廈航線往來人數看,由 2001年的 2萬人次,增加到 2002年的5萬人次,2003年急劇攀升到16萬人次,2004突破40萬人次,2005年又超過50萬,2006年預計將突破60萬人次。兩地民間的宗教、文化、經貿等交流絡繹不絕。從1996年起,金門工商界人士每年都組團來廈門參加“98投洽會”。
   金廈航線開放後,民眾往來極為便利,不少金門民眾看好廈門的發展前景,紛紛到廈門開辦企業,購房置産,目前投資總額超過2億美元。其中單是在廈門投資房産保守估計已有5000多件,到銀行開戶存款的金門民眾也超過3000人,每年流入祖國大陸的資金估計高達數億元新台幣。到祖國大陸就讀的金門學生日益增多,目前在廈門就讀的有30多人,1名在廈門藝校就讀的中學生還加入了共青團,轟動島內。兩岸通婚的案例也越來越多,嫁到金門的大陸新娘將近千人。
   由於從交流交往中受益匪淺,發展兩岸關係、推動兩岸經貿合作更成為金門民眾的共同心聲。包括歷任金門縣長、民意代表等地方政要多次提出成立“兩岸貨品交易中心”、“和平實驗區”、“金門廈門經濟特區”等主張,金門縣政府多次組團前來祖國大陸,與福建省相關部門探討加強經濟合作問題。2001年3月 2日,李炷烽就以“金馬地區兩岸交流協會”負責人的身份,與“廈門市兩岸交流協會”簽訂了《關於加強金門與廈門民間交流的合作協議》。為了加快融合,2003年金門縣政府研究在廈門與金門之間架設“金廈和平跨海大橋”,2004年又提出興建金門至廈門大嶝的“金嶝大橋”方案,並委託民間機構進行可行性論證,為建立“金廈經濟圈”做準備。此次金門縣長倡議設立“金廈和平特區”,實際上是反映金門民眾希望加快融入廈門經濟生活圈的共同呼聲,是金門主流民意的體現。
   第三,期待建立“金廈和平特區”為金門帶來和平希望與心理安全。除了依託廈門發展經濟外,李炷烽提出“金廈和平特區”的目的,還希望借此推動兩岸和平、擺脫戰爭陰霾。由於金門地區長期飽受戰爭之苦,民眾對戰爭有切膚之痛,渴望和平,痛恨戰爭。從上世紀70年代末炮擊完全停止後,金門民眾都非常享受來之不易的和平。據一項民意調查顯示,金門民眾對生活現狀普遍表示滿足,在島內“快樂城市”評比中多次位居前列。
   對和平的珍惜,使金門民眾非常擔心“臺獨”引發戰爭,對民進黨的“正名”、“公投”、“制憲”等“臺獨”主張深惡痛絕。2002年8月,陳水扁拋出“一邊一國”後,金門民眾就痛罵“阿扁又亂講話,把金門推向火線,第一個倒楣的就是金門”,“‘臺獨’只會害死金門人”。在2004年臺灣大選前後,金門縣長李炷烽多次重申反“臺獨”的堅定立場,強調當“臺獨”引發戰爭後“大陸也應認清事實,金門鄉親是反對‘臺獨’的,這場戰爭與金門無關,不應該涉及到金門”。對當局推動所謂的“公投綁大選”,金門民眾也是強力抵制,金門的村里長還一致通過不領“公投”票的決議,全面號召民眾拒領“公投”票,並呼籲數十萬旅臺金馬民眾投票支援連、宋,避免陳水扁連任。“臺獨”勢力在金門進行的各種分裂、反共活動都遭到該島民眾的唾棄。2005年3月,祖國大陸通過《反分裂國家法》後,陳水扁操縱舉行了“326遊行”,金門縣長、議長都明確表態拒絕參加。“臺獨”勢力在金門舉行的“反飛彈”等挑釁祖國大陸的遊行活動,最後都因乏人響應而草草收場。
   除了堅決反對“臺獨”外,金門也希望發揮特殊的地緣優勢,推動兩岸關係發展。許多金門政要多次公開表示,兩岸本是一家人,是血濃于水的關係;兩岸同文同種,豐厚的感情是無法分割的;金門介於兩岸之間。金門人更了解祖國大陸,也更了解臺灣;因此,金門可以做兩岸交往的橋梁,也可以做兩岸溝通的使者。因此李炷烽在提出“金廈和平特區”時,強調盼望能奠定兩岸永久和平的基礎,期待本屬一家人的金門、廈門,共創經濟互補、繁榮進步的未來。
   總的來看,“金廈和平特區”的提出,深刻反映了金門民眾要和平、求發展的迫切心態,也體現了金門民眾要求發展兩岸關係、實現祖國統一的良好願望。只不過,在民進黨當局沉迷“臺獨”癡夢難以自拔、藍綠陣營深陷對抗泥沼的狀況下,要想實現“金廈和平特區”的構想,恐怕還有一段漫長的道路要走。

編輯:江洪淩

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