臺灣出“國防白皮書” 用戰爭轉移“倒扁”注意力

臺灣“漢光”軍演中的火炮陣地 [資料]  

　　臺灣軍方星期二突然拋出對“解放軍犯臺”表示極度“擔憂”的2006年“國防白皮書”。在臺灣島內“倒扁”聲浪到達最高潮的時候，這份報告的尖銳説法引來了種種猜測和懷疑。臺灣“國防部”29日公佈的這份報告厚達234頁，著重描述了解放軍“犯臺軍事部署”，並預測解放軍武力攻臺的“可能性”。報告中首次聲稱解放軍到去年年底已經部署了784枚東風系列短程導彈，並且以每年75至100枚的速度增加。兩岸多名軍事觀察家不約而同地指出，這份報告有明顯的要轉移島內民眾對“倒扁”的注意力、以及為對美軍購案開道等政治意圖，是一份政治考量大於軍事判斷的報告。

　　今年的報告圖表多

　　29日的“國防白皮書”發佈餐會，是臺灣“國防部”近3個月來第一次召開記者會。中午11時，臺北市貴陽路上的三軍軍官俱樂部熱鬧非凡，各路記者，包括電子媒體、平面媒體、廣電媒體等120余人濟濟一堂，還不包括軍方安排的相關人員與各軍種新聞官40余人。軍方介紹報告書的方式主要是以幻燈片為主，用Powerpoint軟體向現場記者進行演示文稿，半小時後進行餐會。

　　本報臺北特約撰稿人拿到了這本白皮書，發現此書在版式的編排上比前幾年顯得活潑。例如各篇大文章中間還穿插有小方塊文章，用來解釋一些重要的軍事專有名詞，比如什麼叫臺灣當局的“精進案”之類的。書中無論是真實的軍事照片，還是條列式的圖表，都製作得很精美。

　　全書共分為三大篇與12個大的章節。第一大篇是概論，闡述全球安全環境、亞太周邊情勢與兩岸特殊情勢；接著論述大陸的軍事發展與“對臺軍事威脅”。第二大篇主要論述軍隊結構，大意就是論證怎樣用有限的“國防”經費，建構一支“少而精”的部隊。第三篇論述“全民國防”。

　　有意思的是，書中配圖表最多的部分恰恰是關於大陸軍力的論述。相關的圖表有：解放軍潛艇駛入日本領海示意圖、解放軍戰機巡弋架次圖、解放軍國防預算統計圖、解放軍陸基核武導彈射程圖、解放軍短程導彈射程示意圖、解放軍海空軍威脅示意圖、衛星偵照的大陸軍用機場圖、大陸鐵路公路示意圖，等等。

　　令人印象最深刻的是描述解放軍彈道導彈射程的部分，報告首次將東風4型和東風31型導彈的射程列出，顯示射程達到8000—12000公里之間，“可以威脅到美國本土”。報告還將歷年來“部署在臺灣對岸的短程導彈”數量一一列出，圖表顯示1996年部署在福建沿海對準臺灣的短程導彈數量是190枚，1998年是290枚，2000年是400枚，2002年是490枚，2004年是610枚，2006年是784枚，“對臺灣構成越來越大的威脅”。

　　從海陸空分析解放軍部署

　　臺灣“國防部”稱，目前臺海的軍事均衡“已經向大陸傾斜”。報告説，解放軍除了積極研究反制航母和攻陸的作戰方式外，近年來還積極從國外引進先進武器裝備。報告還分別從兩岸陸、海、空軍事力量的對比，來分析解放軍攻臺的部署。

　　在空中兵力方面，報告説，大陸空軍約有3400余架具有效作戰能力的精銳戰機，大部分部署在大陸東半部基地，戰時將可迅速對臺實施空中打擊，認為臺灣空軍在數量上只有300余架戰機，要應付臺海的大規模空戰，將面臨嚴重不足的局面。

　　在海上兵力方面，臺灣“國防部”評估，過去十餘年間，大陸海軍已經逐步淘汰部分老舊艦艇，以數量較少的新式艦艇取代，並積極著手進行艦隊現代化。有2/3的艦艇編屬於東海及南海艦隊，包括俄羅斯的高性能現代級驅逐艦及K級潛艦，均可“立即投入對臺作戰”；必要時，解放軍還可自北海艦隊調度艦艇支援作戰任務。因此，報告評估，這些將對臺灣海上安全“直接構成嚴重威脅”。

　　在地面兵力方面，報告評估，大陸對臺地面部隊兵力運用，具有相對數量優勢，報告認為對臺作戰部隊有40萬人，2006年還比2005年增加了2.5萬人。報告還説，駐防在臺灣對岸的南京軍區三個集團軍，將是大陸發動對臺戰爭時的“骨幹部隊”。報告還特別指出，解放軍所部署的導彈，具有“七分鐘攻擊臺灣”的能力。報告説，解放軍的東風系列短程戰術導彈，除配裝現有各類子母彈頭外，還可配備誤差在40米以內的石墨或燃氣彈頭，僅約七分鐘即可攻擊臺灣本島。

　　假想解放軍“三管齊下”

　　報告甚至對解放軍“最可能的攻擊時間點”做了預測，並對攻擊的方式做了一番評估。報告説，解放軍如在2008年前對臺作戰，採取威懾戰的可能性較高；但2008年後，若兩岸軍力對比持續失衡，解放軍將會採取威懾戰、癱瘓戰、攻略戰三管齊下的模式。

　　報告説，所謂威懾戰，即打擊臺灣軍方意志，可能採用軍演施壓、機艦海空挑釁、局部封鎖脅迫、全面封鎖窒息等手法，使臺灣只有窒息求和。

　　所謂癱瘓戰，指解放軍可能借網路資訊作戰、飽和導彈攻擊、聯合精確打擊等內外夾擊方式，癱瘓臺灣的政經中樞，迅速瓦解臺灣當局的決策機制與反應能力，以達成速戰速決目標。

　　至於攻略戰，報告認為，解放軍將奪佔金門、馬祖外島，或是奪取澎湖群島，作為後續攻臺作戰的“越島攻略”，最後則直接發動大規模軍事行動，一舉攻擊臺灣本島。

　　為了證明解放軍在“積極備戰”，報告稱，目前解放軍已在甘肅建了全比例倣真演練場，刻意倣照臺中清泉崗機場及高雄左營軍港；也在廣東和浙江外海大鑊島和南韭山島，倣真臺灣外島地形地貌實施炸射演練。報告還分析説，從近年來解放軍針對浙贛、隴海、京廣九、鷹廈鐵路及東南沿海公路網，從事快速運輸整建工作，可以判斷解放軍是用鐵路和公路運輸整合北京、濟南、南京、廣州等軍區兵力，練習迅速將兵力轉移至所希望到達的地區。

　　為陳水扁貪瀆“解套”

　　讀了今年臺灣的“國防報告”後，中國人民解放軍軍事科學院的彭光謙少將説，和以往相比，它的最大變化就是對“臺獨”未來可能遭受大陸軍事打擊的模式、對大陸武器裝備的迅速發展，評估和猜測得更細更具體。彭光謙説，單純從軍事角度看，這份報告裏有些東西是故意誇大的，有些又故意縮小，而大陸國防預算的部分，則是參考美國國防報告的數據，隨意性相當明顯，可以説只是反映了臺灣軍方自己想渲染什麼和想回避什麼。作為軍方人士，彭光謙不便指出報告中哪些內容與實際情況出入較大，他強調，在純技術性的指標上對兩岸的軍力做簡單的線性對比，根本沒有什麼意義。他説，從整個報告可以看出，臺灣軍方對大陸軍事力量的發展憂心忡忡，而對自己越來越失去信心。

　　彭光謙説，在島內如火如荼的“倒扁”浪潮中，突然拋出這麼一份強調大陸對臺軍事威脅的報告，蓄意炒作兩岸軍事話題的意圖是再明顯不過的，因為什麼時候發表這個報告，決定權就在陳水扁的手裏。中國社會科學院臺灣研究所王建民研究員也持同樣的觀點。王建民説，陳水扁和民進黨是靠“臺獨”、靠煽動兩岸對立起家上臺的，對臺灣社會，他們有一個基本的把握，就是“統獨”問題比社會正義更抓人，他們習慣於利用這種扭曲的社會價值觀。

　　島內軍事分析家指出，與對解放軍軍力的細緻剖析相比，對臺軍數十年來所推動的“守勢作戰”，報告卻沒有進行深入剖析，甚至連前兩年強調的“決戰于境外”觀念都未加以闡釋，顯示報告的主要目的就是讓臺灣民眾對“解放軍犯臺”一事心生恐懼。他們認為，這個報告充滿了為陳水扁貪瀆“解套”的企圖，也不排除是為對美軍購“解套”，加上軍方剛剛送交臺灣“立法院”的“國防預算”大幅增加新台幣200億元以上，更使得報告的真實性遭受質疑。還有的臺灣評論家甚至認為“國防部長”李傑已經淪為刻意維護陳水扁政權的急先鋒。

　　王建民認為，不久前民進黨曾經炒作施明德的“後臺老闆”是大陸；習慣操弄兩岸議題的陳水扁則拿出更加敏感的大陸對臺“軍事威脅”來炒作。他説，在如今島內政治動蕩的時刻，尤其要警惕什麼都做得出來的陳水扁在兩岸關係上拋出一些極端動作，惡意煽動島內民眾對大陸的仇視。(來源：《環球時報》）

　　來源：新華網