朱磊：經濟議題成為臺灣“立委”選舉的焦點之一
經濟議題是臺灣今年底“立委”選舉藍綠攻防的重頭戲之一，雙方各有招數，但綠營明顯佔優。
（一）綠營經濟牌主要有五張：
一是形勢牌。在國際經濟形勢良好和臺灣經濟景氣週期的作用下，島內經濟正處於上升階段，這將成為選舉期間民進黨執政當局宣揚政績的主打牌。臺灣經濟近三年來表現相當差，經濟增長率分別是-2.2%，3.6%和3.2%，而今年則預期為5.9%，是近7年來表現最好的一年。以往臺灣經濟增長主要靠外需拉動，但今年上半年民間投資實質成長率高達29％，一反過去三年的大幅衰退或零增長，內需成為重要增長動力，因此預期經濟增長率可望實現。
二是政策牌。綠營利用執政優勢，在選期臨近時頻頻釋出政策利多的消息，諸如土地增值稅減半徵收繼續延長一年，第三代行動電話（3G）産業納入新興重要策略性産業提供五年免征營業所得稅，金融從業人員薪資所得課稅允許扣除執行業務費用，調降貨物稅、關稅以抑制物價、油價上升，以及繼續推動房屋優惠貸款等。這些增加財政支出、減少財政收入的利好政策，在拉攏各方選民的同時繼續惡化臺灣財政，國民黨執政50年累計債務2.3萬億元新台幣，民進黨執政才5年即增至3.6萬億元新台幣，大幅增長56%！
三是財政牌。選舉需要綁樁，綁樁需要資源。“中央金庫”本來是各方“立委”們最大的資源庫，現已成為綠營的錢袋。國民黨主政時期，“立委”向“主計長”提出“計劃”，即可直接從“中央”領到“統籌分配款”。現在則改制為由“行政院”直接將經費撥給“縣市政府”，變成“中央”控制地方的手段。另外，民進黨當局還可通過“特別預算”動輒撥出幾百億財政經費，用不完就成為自己可支配的選舉資源。總之，控制了“中央金庫”無疑掐斷了藍營最大的財源。
四是黨産牌。民進黨當局追討國民黨黨産可謂無所不用其極，從索要國民黨中央黨部大樓，到催討“中國廣播公司”在板橋市的地産，甚至由臺灣銀行出面取消國民黨退休黨工長期領取的利率18%的優惠存款，還追逼國民黨所欠款項，使國民黨大有被“抄家滅族”之感，不但競選廣告做不了幾支，連發放黨工薪水都成了問題。更糟的是，民進黨對國民黨的黨産打打停停，完全掌握主動，每次操作此議題，都會將國民黨推到民眾心目中的“黑金時代”，使藍營難以自洗清白。
五是兩岸牌。臺當局在陳水扁“雙十講話”前後拋出“人貨包機”問題，11月10日又放話説兩岸可考慮以“臺港航線協商模式”協商貨運包機與春節包機事宜，這些舉措均意在為“立委”選舉拉抬聲勢。第一，若兩岸在“人貨包機”問題上取得進展，陳水扁可以以此表明民進黨在堅持“一邊一國”架構下，仍有處理兩岸經濟事務性問題的能力，從而使泛藍陣營在“立委”選舉中失去相應籌碼。第二，從時間上看，兩岸“人貨包機”若在明年春節實現，就必須在年底“立委”選舉投票前進行協商，而一旦兩岸協商實現，無疑將有助於拉抬民進黨的選情。第三，陳水扁在2004年“大選”前曾提出所謂兩岸直航“三階段論”，聲稱要在今年底前完成兩岸直航協商，但這一承諾已明顯“跳票”。連續放話意在表明“信守承諾”，並推卸責任，以繼續欺騙中間選民，降低年底“立委”選舉中的不利因素。
（二）藍營經濟牌主要有三張：
一是環境牌。臺灣投資環境日益惡化成為藍營攻擊執政黨的重要標靶。今年瑞士洛桑國際管理學院（IMD）的世界競爭力排名中，將臺灣大升5名至第12名，但從評比細項看，提升因素均在民間，臺當局的執政水準卻大拖後腿。如政治穩定度在60個評比單位中排名54，社會凝聚力排名49，外商投資自由度排名46等。凸顯執政當局積極於政治鬥爭而忽略民生建設的結果，成為藍營反對綠營的有力武器。
二是“國産”牌。面對泛綠陣營逐漸將“追討國民黨黨産”打成此次立委選舉主軸，國民黨也首度提出整套設計過的反擊計劃，包括後續連串的追討“國産”行動，意欲將這次選戰操作成“掏空國産”對“清算黨産”的議題對決。先期舉措為“立院黨團”提出“核能第四發電廠違法停建損害追償條例草案”，痛批民進黨當局政策錯誤，藍營將代人民求償新台幣1600多億元的停建損失。接下來還要追查公有資産流失情況。民進黨上臺後靠大肆變賣公有資産獲得財政收入，近三年出售公有資産的財政收入平均高達296億元新台幣，是國民黨主政時期的2.2倍。
三是兩岸牌。連戰提出此次國民黨“立委”選舉有五大主軸：“國家”認同、兩岸和平、民主深化、族群和諧以及發展經濟。兩岸牌是僅次於“中華民國牌”的重要籌碼。連戰強調兩岸必須和平相處，最好能在經濟、貿易、交通等方面進行合作，進而能坐下來協商，簽訂五十年以上的兩岸和平協議。宋楚瑜的兩岸牌是在年底前全力推動“海峽兩岸和平促進法”草案立法，設立跨黨派、依政黨比例産生的“兩岸和平協商特別委員會”，展開全方位兩岸協商。現階段兩岸和平議程，宋主張有九大方向，包括開放臺灣農産品登陸、大陸旅客抵臺，建立兩岸自由貿易區，簽訂兩岸三通協定、大陸臺商保障協定、兩岸金融交流與監督管理協議、兩岸和平協定，建立兩岸非軍事區、推動“兩岸兩席”共同參與非政治性國際組織。
（三）經濟戰場的牌力比較藍營劣勢有四：
一是朝野之勢不同。執政黨牌多，在野黨牌少。民進黨挾執政之威，可將臺灣經濟好轉攬為己功，開出的經濟利好政策也可以兌現，且綠營掌握行政資源，對藍營在經濟上進行圍追堵截都可以冠冕堂皇，名正言順。藍營卻沒有財政牌和政策牌可打，籌碼少，且端出的經濟政策牛肉再多也是望梅止渴，畫餅充饑，這是藍營的先天劣勢。
二是攻守之勢不同。綠營牌強，藍營牌弱。綠營對藍營的經濟打擊始終處於攻勢，即使在藍營猛烈攻擊綠營缺乏經濟治理能力的時候，也被綠營以追查國民黨黨産的議題給打亂陣腳。反觀藍營，卻完全處於被動挨打的地位。黨産象國民黨的罩門，一打就靈，而藍營提出反制的“國産牌”卻因缺乏法律依據和炒作處理過的題材而不夠犀利。缺乏主動製造攻擊議題的能力使藍營在經濟戰場擺脫不了守勢。
三是輕重之勢不同。綠營牌重，藍營牌輕。綠營的5張經濟牌刀刀見血，分別針對島內知識界、工商界、地方基層和大陸臺商大放利好，同時繼續“割喉”對手，並盡最大可能在民眾心目中醜化藍營形象。藍營的3張牌力道較輕，完全是回應性質。環境牌反制形勢牌，國産牌反制黨産牌，兩岸牌反制兩岸牌，結果在經濟議題上沒能搶佔制高點，不能給民眾留下深刻印象。
四是分合之勢不同。綠營牌整，藍營牌散。陳水扁在綠營內以獨一無二的政治強人面目出現，“四大天王”俯首貼耳，任何黨內不同的政策聲音最終都會統一于陳水扁口徑，在民眾中塑造出民進黨團結而有凝聚力的形象。藍營雖高喊“合併”已久，卻仍是山頭林立，缺乏中心，力量分散，不但有“宋家軍”、“馬家軍”、“王家軍”，還有其他一些敢於藐視國民黨中央的派系團體，這種分裂局面不是連戰一句“都是我的子弟兵”可以掩蓋的。分合之勢不同使雙方打出經濟牌的力度也不同，給民眾的感覺更不同，藍營劣勢已見。
綜上所述，從經濟角度來看，藍營在“立委”選舉攻防戰中缺乏著力點，攻擊陳水扁上一任期極其糟糕的經濟政績已無法奏效，在議題選擇上藍營亦步亦趨，完全被動，劣勢明顯。
（來源：中國網；作者：朱磊）
編輯：李艷波
