劉紅：警惕民進黨在2008選舉前製造重大事變

　　爭奪“執政”權：藍綠較量的關鍵

　　２００６年１２月９日北高市長選舉出現的藍北綠高、維持現狀的結果，因素很多，主要是在統“獨”衝突、族群對立、南北分裂和社會分化基礎上形成的藍綠兩大基本盤，成為淩駕於其他因素之上的“超級標準”。

　　北高市長選舉的結果，對臺灣政局産生重大影響，被稱為２００７年１２月舉行的第７屆“立委”選舉熱身賽、２００８年３月“總統”選舉的“前哨戰”。其意義在於，一是結束了民進黨的“三連敗效應”。民進黨先後遭受２００４年１２月第６屆“立委”選舉、２００５年１２月縣市長選舉的失敗，自然給人們帶來了民進黨是否會“三連敗”的期待。北高選舉結果表明民進黨穩住敗局，提醒泛藍軍和社會輿論，必須重視泛綠軍特別是民進黨的實力。二是對國民黨的過高期待有所調整。社會上普遍認為國民黨應該南北雙贏，高雄失利帶來人們對國民黨的失望，敲響對國民黨的警鐘：奪取２００８年執政權的道路並不平坦，與民進黨的較量是長期的、複雜的、艱巨的。三是選舉結果對藍綠內部的政治結構重組産生影響。在泛藍軍內，對馬英九的批評，有助於國民黨再出發。同時，國親兩黨成立政黨聯盟，協調作戰。在泛綠軍內，謝長廷“雖敗猶榮”，改變了民進黨原有的政治生態。總之，藍綠雙方從北高市長選舉中，總結經驗教訓，開始重新定位，重在穩定基本盤的前提下，盡可能地採取“中間路線”，吸引中間選民，增加打贏兩場選戰找保險系數。四是注重內功，國民黨和民進黨的重點，都在改善黨的體質，並且把全部精力投入選舉的準備。

　　“法理臺獨”：警惕民進黨製造重大事變

　　陳水扁當局在“二階段憲改”名義下，圖謀把“中華民國憲法”中象徵“兩岸屬於一國”的相關條文，修改為“臺灣是民治民有民享的國家，國號叫中華民國”的類似表述，在“根本大法”中完成“臺獨的法源建設”。“法理臺獨”是在製造要把臺灣從中國分裂出去的惡性事變。對於陳水扁當局來説，“法理臺獨”的功能是多樣化的：既是奮鬥目標，也是“固權”手段；既是陳水扁的脫困招數，也是民進黨的拉票動員。

　　對於泛綠軍來説，“法理臺獨”與選舉的關係主要體現在：一是選舉是出臺“法理臺獨”舉措的機會。對於泛綠陣營來説，政治神經處於緊張狀態，個人理智處於混亂狀態，勝負情緒處於極端狀態，陳水扁和民進黨其他負責人正好利用這種環境和氣氛，每到選舉就推出新的“臺獨”主張。二是“法理臺獨”是泛綠軍進行政治動員的最好手段。泛綠軍宣揚“民主”沒有政治優勢，執政失誤沒有政績優勢，貪污腐敗沒有形象優勢，限制交流沒有經濟優勢，因此沒有執政政績值得宣傳，沒有公共政策值得宣講，沒有大陸政策值得實施，沒有有效手段穩定社會，沒有正確決策提升實力，唯一辦法是借助“法理臺獨”進行政治動員，煽動統“獨”、省籍、族群對立，刺激“臺獨民粹”情緒，為選舉造勢。三是“法理臺獨”對泛藍軍形成較大威脅：“法理臺獨”動員下的泛綠陣營，政治暴發力大，往往在選舉的最後關頭改變選舉結果；“法理臺獨”刺激下的“臺獨”民意，容易走向極端，往往在投票前製造事端、在計票時舞弊作票；“法理臺獨”修飾的理論基礎，欺騙功能較強，往往是在“愛臺灣”、“本土化”和“主體性”的口號下展開，反擊的難度較大。正是因為“法理臺獨”在選舉中的獨特作用，已經成為爭奪新一屆“立法”權和“執政”權過程中，陳水扁當局的必用招術。

　　反對貪腐：民進黨難以擺脫的壓力

　　反貪運動對民進黨的壓力有多大？取決於貪污案本身。正如“揭弊人”所説，“公務機要費”案只是陳水扁一家的“零花錢”，陳水扁一家和民進黨高官集團的貪污大案，牽涉面廣，涉案人多，案犯層級高，集團性、共犯性和政策性犯罪性質突出。只要貪污、腐敗的罪證確鑿，民進黨和陳水扁的壓力就難以緩解。反貪對民進黨的壓力沒有解除。

　　反貪對選舉的著力點在哪？北高市長選舉結果也顯示，似乎２００６年秋季發生的全社會反貪運動沒有壓低民進黨候選人的得票率，但是“反貪救臺”已經成為多元政治下的新的共識，社會上已經形成“不倒扁不足以平民憤”的態勢。對此，陳水扁到處宣揚貪污“合理論、合法論、應該論”，以推行“法理臺獨”加重自己“臺獨本土政權”色彩，強行綁架民進黨保護自己，利用執政優勢向司法界施加壓力。因此，在社會上形成了不利於以後民進黨“立委”和“總統”候選人的政治和社會輿論環境，“反貪和挺扁”已成為影響臺灣政壇演變的一條主線。其意義體現在，反貪壓力的持續存在和增加，在反對“臺獨”、要求社會安定和經濟發展的同時，又增加了一條反貪戰線；貪污罪行的暴露和定案，加劇陳水扁當局的執政危機；為貪污辯護和利用權力阻撓對貪污的審判，增加“臺獨政權”的醜陋形象；民進黨內普遍存在的“挺扁”和反貪的矛盾，影響“後扁時期”黨內的權力調整。

　　“特支費案”：藍綠較量的著力點

　　隨著全社會反貪運動的展開和深入，民進黨方面的對策有二，守是“挺扁”，攻是“打馬”，影響最大的是“特支費案”。民進黨方面之所以就行政官員中普遍存在的特支費問題，以表面上的類似取代實質上的不同，以便讓“特支費案”捆綁“公務機要費案”，如果馬英九無罪，那麼“公務機要費案”也無罪。如果馬英九被起訴，按照國民黨的“排黑條款”，他將失去代表參選２００８年“總統”的資格，這正是泛綠軍所期待的結果。

　　“特支費案”對政局的影響主要體現在：一是泛綠軍在選擇出擊的時機。民進黨方面違反司法主管機關關於特支費性質的解釋，聲稱馬英九的“特別費使用如違反紀律規定，司法就應該偵查。按照‘公務機要費案’標準，馬英九特別費應該要辦”。“特支費案”已經成為泛綠軍反擊反貪社會運動、減輕反貪壓力的希望所在。二是馬英九的政治前途如何？事實上，在人們都相信他清白的情況下，在近期民調中他繼續保持最高支援度的情況下，馬英九還可以以接受國民黨徵召或通過聯署自行參選的方式，為泛藍軍披掛上陣。三是馬英九在“特支費案”發生後表示，不沾“黑金、酒色與臺獨”的“鍋”，團結黨內同仁、共同反擊抹黑攻擊時，還是要“沾鍋”。顯然“特支費案”的發生，讓馬英九更加成熟起來，有利於他打贏２００８之戰。

　　四大焦點中，反貪中是泛綠軍處於守勢，“特支費案”中是泛藍軍處於守勢。圍繞“法理臺獨”展開的較量中，泛綠軍實力處於主動挑釁但實力處於下風，兩場選舉中泛藍軍實力略大於泛綠軍。可以説藍綠雙方是互有優劣，互有攻防，互有勝負，都在自覺與不自覺地接受洗禮，尋找有利於自身發展的因素。

　　（作者係中國社科院臺灣研究所研究員）