據臺灣《聯合報》7日報道,美國總統當選人奧巴馬將於20日宣誓就職,華盛頓智庫“戰略暨國際中心(CSIS)”研究員葛來儀5日撰文預測,奧巴馬將推動美國、大陸、臺灣的“正和”(positive-sum)關係,但不會和大陸合作確保國民黨繼續執政,因為這仍得透過民主程式由臺灣人民決定。
以下為葛來儀推測奧巴馬新政府可能的八項政策目標:
一、推動美國、大陸、臺灣的“正和”關係:所謂“正和關係”是指勝負總和大於零,或三方都是贏家。奧巴馬政府將尋求改變臺三方關係過去的零和(zero-sum)本質,並可能比布希政府更鼓勵改善兩岸關係。
二、修補並強化美臺關係:美國堅定的支援,可讓馬英九更有信心持續與大陸談判,努力達成更穩定和持續的活路模式。
三、鼓勵兩岸進一步改善關係:美國將持續鼓勵兩岸協商,尋求解決問題及和平解決歧見。
四、不更動“一個中國”政策,但可能修改説法:美中三公報與“臺灣關係法”仍是美中一中政策的基礎,奧巴馬政府會延續不支援“臺獨”的政策,不過,已不再需要“美國反對兩岸任何一方片面改變現狀”這項説法。
五、要求大陸降低對臺軍事部署:在兩岸簽署和平協議前,大陸仍可透過凍結部署短程導彈,撤回部分導彈,及調整軍事演習等方式對臺釋出善意。
六、堅定支援臺灣參與國際組織:奧巴馬政府預期將全力支援臺灣有意義參與聯合國,及成為世界衛生大會觀察員的努力,因為這與美國政策一致。
七、與臺灣維持強有力的安全關係:美國將尋求建立一個讓臺灣覺得安全,又維持與大陸對話誘因的環境。這件事應由大陸和臺灣透過政治對話解決。
八、支援臺灣的民主體系:奧巴馬政府會支援反映臺灣人民期望的民主體系,但不會與大陸合作長保國民黨執政,因為這得由臺灣人民決定。