促進先進的組網能力的形成並通過推廣應用，使我們的每一名戰士都可以從中受益，這對我們這些領導著國防工作的人來説是責無旁貸的。在格瑞那達、巴拿馬和“沙漠風暴”行動中，美軍的協同通信能力遇到了挑戰，這迫使國防部不得不進行反思，總結經驗教訓。目前，在所有的美軍部隊中，仍然有一批各種各樣的非網路化的老式無線電臺在服役，它們彼此之間不能互通。現在，國防部已經開始想辦法來解決這一問題。
我們必須要做出的努力，不僅是要從功能上替換那些老舊的傳統無線電臺，而且還要通過先進的行動通訊系統，特別是便於組網的通信設備的使用，在整個聯合作戰的戰場上，使網絡中心戰成為可能。
步兵電臺能夠使戰術分隊的通信頻寬增加10到100倍，這意味著在前方作戰的士兵們在作戰能力、技術和安全方面會出現一個的巨大的飛躍。
聯合戰術無線電系統（JTRS）為戰術分隊帶來互通協同能力
為了使美國軍隊真正成為一支擁有優勢的作戰力量，我們必須把全球資訊柵格(GIG) 的力量延伸到戰術前沿，以便為戰術前沿分隊提供實時的戰場感知，幫助他們迅速地做出決策。聯合戰術無線電系統就可以形成這種能力，它把士兵、地面車輛、感測器、戰艦和空中作戰平臺融合在一起，形成一個強大的網路系統。在聯合戰術無線電系統的支援下，分佈于戰場各個位置的美軍各軍種戰術分隊有史以來第一次真正實現了網路化和彼此之間的互通。而使用那些老式的通信系統，戰場情況的感知只能是停留在指揮中心，在真正發生戰事的地點，位於前沿的戰術分隊既不能得到足夠的資訊，也無法把他們那裏的資訊傳送到指揮中心。這種網路化的資訊流的短缺導致了數據不能共用，地面部隊無法把他們的通信網路立體化，跨軍種接收來自空中和海上的支援，這會給他們在戰場上與友軍的協同造成困難。
但是，通信系統的能力升級説起來容易，做起來卻面臨不少困難。生産無線電臺的廠商一般來説是私人企業，它的技術屬於個人所有，並不對外，在這種模式下，無線電臺生産廠家保留著大部分軟體和硬體的智慧財産權。因此，每一次要為自己的裝備升級換代，美軍各個軍種都不得不繼續給某一個獨立的裝備生産廠商追加投資。而且，各個軍種在通常情況下選擇不同的廠家來生産不同制式的電臺，這就在一定程度上抵消了國防部通過大規模訂貨來降低成本、提高經濟效益的作用。
總之，使用這一採辦模式來實現通信系統的大批量地更新、升級並列裝，會造成總體開支的大幅度增加，而且還會限制通信系統新能力的有效生成，限制各軍種之間的互通互聯。
