據新華社電美國總統貝拉克 奧巴馬28日宣佈新一輪國家安全團隊人事變動。他提名長期與財政預算打交道的中情局長利昂 帕內塔出任國防部長，這傳遞一個清晰信號：白宮認為五角大樓所面臨的最嚴峻挑戰不是阿富汗或伊拉克戰事，而是削減國防預算。新中情局長將由美駐阿富汗部隊最高指揮官戴維 彼得雷烏斯擔任。
挑戰一
推動五角大樓“多減”4000億美元
在美國軍政界人士看來，帕內塔長期在國會、白宮和中央情報局等聯邦機構任職，經常與預算議題打交道，深諳華府政治。與那些熟知武器系統和國防部內部運作的軍事專家相比，他更像是一名“靠得住的經理人”。
一名不願公開姓名的美國官員説，奧巴馬指定帕內塔為新防長人選，主要看中後者服務預算和情報部門的經驗。
智庫美國新安全研究中心主任、國防政策委員會委員約翰 納格爾説，帕內塔擔任預算局長的經歷或有助五角大樓應對大幅減支挑戰。
法新社報道，國防部2010年度預算6630億美元，相當於全球軍事開支的40％多。國防部長蓋茨先前提出國防部今後10年削減大約4000億美元預算。奧巴馬則要求五角大樓“多減”4000億美元。一些分析師認為，帕內塔是“理想人選”，可望推動五角大樓實現這一目標。
挑戰二
讓美軍從伊拉克阿富汗“抽身”
美軍能否從伊拉克和阿富汗兩個戰場順利“抽身”是帕內塔將面臨的另一挑戰。
按照一些美軍官員的説法，2011年是扭轉阿富汗戰勢、為美軍逐步向阿富汗軍警移交安全防務、2015年前撤離阿富汗鋪路的“關鍵”年份。阿富汗現階段安全局勢堪憂，移交安防面臨諸多困境。美軍現階段在伊拉克駐軍不足5萬人，主要負責伊拉克安全部隊培訓，定於今年年底前全部撤離。
如果國會參議院批准奧巴馬這項提名，帕內塔將是1997年以來第一名出任國防部長的民主黨人。他將面臨削減國防開支、伊拉克和阿富汗戰事、對利比亞軍事行動、斟酌參謀長聯席會議主席人選、針對同性戀的“不問、不説”政策爭議等挑戰。
新防長人選：曾讓克林頓政府重新開門
帕內塔現年72歲，出生於義大利移民家庭，畢業于加利福尼亞州聖克拉拉大學，2009年初擔任中情局局長，政治履歷豐富。
他上世紀90年代初擔任眾議院預算委員會主席，力主削減聯邦政府財政赤字。1990年，他與白宮協商後最終迫使時任總統喬治 H W 布希打破先前不增稅承諾。
比爾 克林頓就任總統後，他獲任白宮行政管理和預算局局長。1995年年底，共和黨控制的參眾兩院與白宮和民主黨人就削減預算爭執不下，聯邦政府關門至1996年年初。時任白宮辦公廳主任帕內塔再次“出手”，協助促成兩黨一致，結束政府關門。
新中情局長人選：西點軍校畢業，轉戰伊拉克阿富汗
出身貧寒的彼得雷烏斯1974年以優異成績畢業于西點軍校，作為四星將軍，先後轉戰伊拉克和阿富汗。
他熟悉軍事、情報以及伊拉克和阿富汗領導人，對主要由中情局掌管的無人駕駛飛機不陌生。在他協助下，美國在阿富汗投入的無人武裝和偵察機數量大幅增加。
在一些媒體和政界人士看來，彼得雷烏斯的身份轉變並非僅僅脫下軍裝，而是從情報“消費者”變為提供者。
一些彼得雷烏斯的助手披露，這名四星將軍“熱切盼望”出任中情局局長。一些軍事分析師擔心，他的離任可能不利於阿富汗局勢。
