下周，印度將和日本一起在該國古吉拉特邦與來自非洲的訪客開會，討論在非基礎設施建設問題。印度《經濟時報》16日稱，這是印日謀建“戰略長城”的一部分，以對抗中國的大規模基礎設施建設計劃。然而，與印度對中國“一帶一路”倡議的態度截然不同，日本派出重量級代表團參加了“一帶一路”峰會。貌合神離，印日“自由走廊”走向何方？海外網（m.haiwainet.cn）邀請旅加學者陶短房對此撰文分析。

　　就在“一帶一路”國際合作高峰論壇峰會的煙花在中國北京郊外雁棲湖畔璀璨綻放、29位國家元首及政府首腦、多位國際組織負責人，還有130多個國家約1500多名各界代表薈萃一堂之際，許多仔細的觀察家發現，和中國擁有漫長邊界線的印度成為主要經濟體中唯一的缺席者。更有人進而觀察到，近日來印度官方一方面不斷“吐槽”中國的“一帶一路”倡議，或表示“我們不上當”，或提出一些令人費解的要求，另一方面卻高調力推與日本聯手的“自由走廊”計劃。

　　由來

　　説起來，“自由走廊”計劃並不新鮮：2016年11月，印度總理莫迪訪問日本，和日本首相安倍晉三所發表的聯合聲明中，就首先提到“自由走廊”，其走向是“從亞太至非洲”；日前印度財長賈特裏訪日，雙方又就這條“走廊”密集磋商。從非洲傳來的消息稱，5月24日，印度和日本兩國財長將出席在艾哈邁達巴德舉行的、針對印日基礎設施聯合開發項目投、融資的聯席會議，非洲開發銀行各觀察員國也將出席，印度《商業標準報》索性將之稱為“印日版‘一帶一路’”，並稱兩國將以此為依託，和“中國版‘一帶一路’相抗衡”，一些印度媒體甚至紛紛賦予“自由走廊”以諸如“對中國所主導的洲際發展規則説不”、“更加民主的一帶一路”等“附加概念”。

　　迷茫

　　然而，耐人尋味的是，對莫迪政府拒不出席“一帶一路”峰會，印度許多媒體和觀察家都表示了批評和不滿，這其中不僅有主張印度積極加入“一帶一路”者，甚至也包括許多此前並不贊成印度加入的人士。前者固不待言，後者之所以也發生批評，是認為“即便不加入，也要弄清楚除印度外幾乎所有主要經濟體都參加的國際論壇，究竟在討論些什麼”。

　　這個“除印度外都參加”，實際上就已經讓《商業標準報》“‘自由走廊’是印日兩大‘對中國説不’經濟體的聯合宣言”的説法搖搖欲墜：日本幾經搖擺，終於在最後一刻（5月12日）決定出席“一帶一路”峰會，此後甚至還放出“有條件考慮加入亞投行”的風聲，這固然不會影響其在“自由走廊”上齊頭並進，但無疑會讓持“‘自由走廊’就是用來對抗‘一帶一路’的”想法的部分兩國及兩國之外人士，感到有些悵然和不知所措。

　　對比

　　正如許多分析家所言，印巴“自由走廊”存在許多不明朗的地方。

　　首先，“自由走廊”強調“從亞太到非洲”，卻將重心放在印度洋上的一些“跳板”和“節點”上，雖也強調基礎設施，但著力點仍然是這些僅靠海空航線連結的“轉机站”，而走廊“落腳點”非洲所急需的基礎設施、工業化發展等，不論日本或印度都絕口不提。

　　其次，“一帶一路”東西橫亙，水陸相連，2016年“一帶一路”沿線國家GDP佔全球總量27.5%，略低於北美的28.1%，高於歐盟的21.8%，彼此間存在極強的經濟互補性。與之相比，“自由走廊”的兩個“主推國”日本和印度均不能同時扮演“大進”和“大出”的角色。“帶、路”也好，“走廊”也罷，説到底是用來跑貨（當然包括有形的商品和無形的服務及智慧財産權等）的，貨不能“有來有往”，“走廊”又斷續跳躍，豈不吃力？

　　第三，也是最重要的，“自由走廊”所經過的大多數國家和地區，都同時和中國保持著密切的經濟往來，即將赴艾哈邁達巴德出席會議的非洲各國，2017年都要和中國在不止一個平臺上聚會、商談，讓它們“兩頭赴宴”毫無問題，“二選一”是幾乎沒人願做的。

　　未來

　　事實上，“自由走廊”最大的命門，正在於其醞釀過程中帶有太多對抗、干擾考量——印度不希望中國把“一帶一路”延伸到印度洋，搶了印度的“主場”，尤其不樂意看到中國和巴基斯坦的密切合作，而日本則不希望“一帶一路”讓自己邊緣化，更不希望支援“一帶一路”的亞投行搶了自己為主導的亞開行好戲——一個將基礎建立在“破壞他人”而非“營造自己”上的項目，又如何能立足穩健？

　　從雁棲湖畔的盛會可知，“一帶一路”的概念不僅吸引了許多國家，也讓包括美國甚至日本在內更多國家開始轉持“不能阻撓還不如積極參與”的態度，在這種情況下倘“自由走廊”繼續走既定道路，很可能演變成高不成低不就、既不通也不聯的“半帶半路”。

　　這並不是説“自由走廊”就註定不能成功。

　　事實上“一帶一路”並非一個排他的方案，就在“一帶一路”論壇峰會閉幕當天的記者會上，習近平主席表示，中國在推動“一帶一路”建設時將遵循“三不搞”（不以意識形態劃線、不搞政治議程、不搞排他性安排），加上稍早圓桌峰會上習近平主席“不畫地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義”的表態，實際上表明瞭中方的態度——“一帶一路”不僅可以接納日本、印度等國家，也並不排斥和“自由走廊”並存。

　　正因如此，其實只要去掉“對抗、抵制、干擾”的心結，印度、日本及其“自由走廊”，未嘗不可和“一帶一路”間達成雙贏的最佳結果。

　　（陶短房，旅加學者，海外網專欄作者）