以東盟與中日韓(10+3)為核心的東亞合作正處於關鍵時刻。一方面,全球經濟列車深受美歐債務危機拖累,未來將更多依賴“東亞動力”,希望分享這一動力的經濟體不斷增多。另一方面,10+3合作不斷深化又直接關係到“東亞動力”的提升和未來亞洲地位的奠定。
發展是“東亞動力”最突出的特徵。10+3合作能有今天這樣的成果,首先是因為東盟國家發展提速,抗風險能力增強。與此同時,東盟與中日韓在自由貿易、貨幣合作、大米儲備等方面進行協調,並初步形成機制。
把10+3合作基礎打得更牢固,使東盟與中日韓三國分別建立的自貿區形成一個完整的機制,將進一步鞏固東盟的主導地位。這一平臺有助於更廣泛區域的投資、貿易機制整合,有利於東盟同其他經濟體開展合作。
美歐著力推動與東盟的合作,有現實與長遠的戰略考量,這也是對東盟戰略地位提升的一種確認。但值得警惕的是,近來西方媒體不斷渲染中國同東盟合作是為了攫取資源,有借傳統盟國關係挑撥離間之嫌,也有借所謂人權和政治體制等問題拉幫結派的圖謀。這種做法顯然是在有意破壞東亞合作。多一分實實在在的投入,才有可能多一分實實在在的收穫,靠動嘴皮子挑事就想獲利的機會今後不會再有。
東亞合作不是零和遊戲,今天的東盟也比以往更清晰地認識到了這一點。東盟各國需要加速發展,而不是夾在大國中間去做什麼被動的選擇。
東盟發展面臨內部整合的嚴峻挑戰。作為10+3的重要一員,中國正加大投入,幫助東盟儘快提升基礎建設,構建互聯互通的網路。中國積極看待10+3之外的經濟體實實在在地參與到東亞合作進程中來,相信東盟能把握好區域合作的前進方向,與中日韓一道共同推進合作深化,維護好東亞國家的利益,維護好東亞國家通過多年努力贏得的良好合作局面。
東盟成員國和中日韓三國之間的確存在著不少分歧和摩擦,我們並不回避這一點。但是,如果讓分歧與摩擦妨礙了合作進程,不僅會加大分歧與摩擦,更讓我們在金融危機等各種風暴襲來時面臨被各個擊破的險境。只有深化合作,才可以增強抵禦風險的能力,為化解分歧與摩擦贏得更大的迴旋空間。
區域合作不斷深化已經成為世界格局走向多極化的一大特徵。東亞區域合作雖起步較晚,但動力強勁。東亞合作在經濟發展最活躍的區域展開,合作進程的參與者囊括了傳統大國和新興大國。僅從這兩個方面看,推進東亞合作的積極意義遠遠超越經濟範疇。擴大10+3合作是趨勢,但目前最重要的仍是加強10+3合作。10+3合作已經有了較好的基礎,可以在較短時間內取得較快提升,也符合東亞合作的總體需求。