從拉加德當選看奧巴馬政府“巧實力”外交

時間:2011-07-01 14:44　　　來源：中國青年報

　　國際貨幣基金組織（IMF）6月28日宣佈，選定法國經濟、財政與工業部部長克裏斯蒂娜拉加德為該組織新一任總裁，接替因性侵醜聞被迫辭職的前總裁斯特勞斯-卡恩。輿論普遍認為，這一結果反映了世界金融體系的故有格局，而美國政府在該組織新總裁遴選過程中的刻意低調則堪稱“巧實力”的又一體現。

　　在國際貨幣基金組織新總裁的角逐過程中，美國的態度變化一直是備受關注並且值得玩味的焦點。自從IMF宣佈啟動新總裁遴選以來，奧巴馬政府刻意採取了“低調”策略，在各國先後表態或暗示支援不同候選人的同時，美國一直保持沉默，似乎安心作壁上觀。

　　美國是國際貨幣基金組織最大的成員國，擁有獨家否決權。美國媒體分析認為，鋻於美國在IMF中的獨特影響力，奧巴馬政府在新總裁人選問題上實際上處於“兩難”境地。一方面，如果美國過早地擺出力挺拉加德的立場，會被廣大發展中國家貼上“老牌歐洲保守主義代言人”的標簽，有損其改革者的形象。另一方面，如果美國支援新興市場國家推薦的候選人則會激怒其歐洲盟友，這與美國的長期政策和核心利益不符，而且可能會在明年的世界銀行行長換屆改選這一美國的傳統特權問題上面臨來自歐洲的報復。

　　正是基於以上考慮，奧巴馬政府竭力向外界表明美國尊重其他國家的廣泛意見，而不會充當“終結者”的角色。直到6月28日上午國際貨幣基金組織執董會議召開的前一刻，美國政府才打破緘默，“突然”發表聲明，宣佈美國支援拉加德成為IMF的新領導人。美國財長蓋特納在聲明中説，在全球經濟處於危急的時刻，拉加德部長的卓越才能和豐富經驗將為這個不可獲取的機構帶來寶貴的領導力。蓋特納同時不忘強調，美國的決定是基於包括新興經濟體在內的世界廣大國家的共同願望。換言之，拉加德的當選是眾望所歸，美國只不過是“順應民意”。但實際上，美國的刻意“低調”並非是一種中立，而是對拉加德的默許。

　　回顧美國在利比亞問題上採取的策略，奧巴馬政府在IMF遴選新總裁過程中的精打細算和謹慎行事，堪稱美國“巧實力”外交的又一次體現。

編輯:張潔