各國發展電子政務“以人為本” ：不讓公民跑路

時間:2011-06-13 15:51　　　來源：新華網

　　法國：“一站式”服務

　　據法國政府發言人弗朗索瓦巴魯安介紹，法國近年來在發展電子政務方面取得長足進展。從2007年至2010年的三年時間內，法國通過網際網路可以受理的行政手續所佔比例已經從30%上升到65%。下一步，法國政府打算在今年年底前將這一比例進一步提高到80%。

　　為便利民眾和企業通過網際網路辦理行政手續，法國政府建立了名為“我的公共服務”的核心電子政務網站，目前已有150萬註冊用戶。該網站的最大特點是嘗試提供“一站式”行政服務，整合了之前多個部門的電子政務功能，免得用戶被各種用戶名密碼和不同操作界面弄得雲山霧罩，實現了電子政務網站從政府部門為主導向以民眾用戶為中心的本質轉變。

　　通過該網站，個人可以辦理人口註冊和選舉人註冊，可以查看自己的醫療、退休等各種保險賬戶並辦理相關手續，可以聲明證件丟失並申請補辦，可以在住址發生變化時自動將資訊提交至居住地相關服務機構……還可以將各種證明、文件在網站上存檔，以便在辦理各種手續時調用，可以在網站上建立“日曆”提醒用戶各項待辦行政手續的截止日期……

　　企業負責人也有相對應的網頁。他們可以註冊“職業賬戶”，從而完成註冊公司、公司遷址、要求出具稅務證明等系列行政手續。各種民間組織也可以通過網路完成創建或解散組織所需的行政手續。

　　取得這些成績與法國政府積極對電子政務網站進行人性化改造和推廣不無關係。有關調查顯示，在2008年至2010年間，用戶有關使用網際網路辦理行政手續難度的評估點數下降了5點。

　　為了避免過多政府網站在功能上互有重疊造成浪費和混淆，法國政府2011年將整合200個政府網站，並計劃于2012年底將法國各類政府網站從之前的約600個整合為60個。

　　為了確保網民能夠迅速找到對應的政府網站，法國政府與微軟和谷歌旗下的搜索引擎進行合作，以保證網民在網上搜索相關關鍵詞時直接轉接到相對應的政府部門網站上。還與雅虎等網站合作，開闢專門空間供網民交流如何使用政府網站完成行政手續等內容。

　　另外，政府專門開闢網站面向公眾徵求有關簡化或改善行政手續的意見。任何個人、企業、組織、地方政府都可以在該網站上提出自己的建議，也可以對其他人提出的建議進行評論和投票。記者在該網站上看到，將學生學位證書、成績單等數據上網以防止資料丟失和偽造材料，呼籲政府部門普遍接受通過網際網路下載的辦事表格等，都成為網民們討論的熱點。

　　此外，法國政府也利用網際網路進行政府採購。通過與相應供貨商網站建立固定聯繫，規範了小到紙筆、大到電腦辦公桌的定供貨程式。在政府採購專門網站上，企業還可獲取政府招標資訊並提交投標資料。這些做法簡化了採購程式，也使政府採購更加透明。（彭夢瑤） 

編輯:張潔