各國發展電子政務“以人為本” ：不讓公民跑路

時間:2011-06-13 15:51　　　來源：新華網

　　英國：以公眾為中心

　　在英國，電子政務絕不僅僅是把政府的一套資訊搬到網上那麼簡單，而是力求把複雜的問題簡單化，在網路上更便捷地為公眾服務。因為英國電子政務建設的主導思想從一開始就是建立“以公眾為中心”的政府。通過加強跨部門合作，以更好地滿足公眾需求，並通過實施電子政務，提高政府工作效率並改進服務方式。

　　英國公共賬目審核委員會當年就認為“網上政府有可能給市民和政府的關係帶來一場革命。”而從1994年開始電子政務建設以來，電子政務革命確實已經在政務處理方面引起很大變化。因此除繼續沿襲以傳統的文書、面對面方式提供服務外，電子政務通過資訊技術的大規模運用，以電子化方式更好地傳送英國政府的資訊和服務，並快速回應公眾的需求。這既能增進行政效率，減少人工處理造成的問題，並減少浪費；又向公眾提供了與政府往來的新途徑，給予公眾更多的選擇機會。

　　秉承以群眾為中心是英國電子政務建設的一大特點。為實現全民上網目標，英國政府大力加強資訊技術教育和基礎設施建設，保證公民在家庭、工作單位和社區都能上網。此外，英國還建立了“英國線上中心”，不僅為沒有上網條件的人們提供上網服務，還為他們提供電腦技能培訓和終身電子教育。這些中心遍佈于商業街、大學、社區中心和公共圖書館等人群密集的場所。英國同時還建立了國家學習網，將學校、博物館和圖書館等許多機構連接到一起，向人們提供網際網路教育。兩年前英國政府又推出了“數字英國”計劃，有效地推動了全民掌握資訊技術和享受數字服務。

　　當然，英國電子政務在發展過程中也走過一些彎路，比如各級政府和各個部門在實施電子政務的初期一擁而上，紛紛把自己的業務搬上網，造成數量多、格局雜的局面，讓上網尋求政策幫助的人無所適從。

　　由於人們需要通過便捷的方式搜尋資訊，而不願花費時間搜索大量網站。所以從2007年起，為進一步提高電子政務品質，英國政府開始實施“電子政務瘦身計劃”，陸續關閉了95%以上的政府網站，將原有政府各部門的951個網站減至26個，而在其中和人們生活最密切相關的就是綜合性電子政務平臺“政府直通車”網站。

　　目前，在“政府直通車”網站上集中了英國政府各種主要的資訊，從申請中學入學到報考駕照，從納稅到領取養老金，都能找到相關的政策規定和辦理辦法。不僅使公眾搜尋政府資訊的過程大大簡化，也節約了大量的時間與經費。 （王亞宏）

編輯:張潔