美國白宮日前正式發佈由總統奧巴馬簽署的《網路空間國際戰略》，闡述美國“在日益與網路相聯的世界如何建立繁榮、增進安全和保護開放”。這份試圖規劃全球網際網路未來發展與安全的“理想藍圖”，顯現出強烈的美國式價值理念。
這是美國政府針對全球網際網路推出的首份國際戰略與政策報告。它既不同於克林頓政府、布希政府在資訊安全、網路安全方面曾推出的戰略計劃，更是超越了奧巴馬上任以來曾先後發佈的《網路空間政策評估》、《網路空間可信身份標識國家戰略》，其內容與目標已從美國自身的網路空間範圍擴展到全球網路空間。正如奧巴馬在序言中所稱，它是“美國第一次針對網路空間制定的全盤計劃”，目的是“使網路空間有一個開放、可共同使用、安全和可靠的未來”。
這份報告從政治、經濟、安全、司法、軍事等多方面闡釋了美對全球網際網路空間未來發展、治理與安全的戰略目標。美國聯邦政府六大部門高官一併出席白宮發佈會的陣勢，也表明美國政府全面推進該戰略計劃的決心和意志。英國《金融時報》評論稱，這是美國第一次把其國際政策目標與網際網路政策結合在一起，將此項努力與二戰後建立經濟和軍事安全的全球框架相提並論，將外交、軍事和網路安全議題進行了整合。
美國一直在謀求掌控制定全球網際網路發展、治理與安全規則機制主導權。國務卿克林頓在報告發佈會上聲稱，報告中的七項政策是美網際網路外交的要素，美將會在這些政策領域發揮領導作用。可以想像，日後美必將運用外交，並輔之以其他手段，通過國與國之間、地區與地區之間以及國際組織等雙邊和多邊方式，宣傳與推進美全球網際網路戰略，設置有關國際網際網路發展、治理、自由與安全的全球議題，掌握全球網際網路發展與安全標準及規制的主導權。
報告也預示著網際網路將再次成為國際社會爭奪的焦點。可以預料，美將憑藉在資訊網路技術領域的優勢力促發展中國家進一步開放資訊網路技術、産品與服務市場。為追緝所謂的駭客和打擊網路犯罪，美將謀求各國在網路執法與司法領域“步調一致”，這也將給美“越界執法”提供便利和行動自由。而在所謂的網路自由問題上，美或許會將人權問題與之掛鉤，資助研發推廣破解技術，敲開一些發展中國家網際網路資訊傳播的大門。而以打擊和癱瘓對象國網路與重要資訊系統的“網路戰”，也將成為其施壓的最後軍事手段。在美國的壓力下，世界各國維護資訊網路領域的國家利益與主權愈顯重要，資訊資源、市場競爭與爭奪將更加激烈，涉及網際網路管制與反管制的爭論也會愈加突出。
其實，加強全球網際網路治理一直是世界各國的共同願望和要求，網際網路雖然是美國人發明的，根伺服器也大多控制在美國人手中，但是網際網路這些年來的迅速發展則是國際社會共同努力創造的成果，是人類共同的財富，也是促進世界和平與發展的新空間。制定關於網際網路的國際政策，應該是全世界的事情，也應嚴格遵循《聯合國憲章》和其他國際公認的基本準則，在維護本國資訊領域國家主權、利益和安全的前提下，依據聯合國、國際電信聯盟有關決議和相關國際公約，和平利用國際資訊網路空間。只有這樣，才能促進網際網路和網路經濟的健康發展，維護世界的和平與繁榮。（俞曉秋）
