臺灣《中國時報》3月29日刊出署名陸以正的文章《美有人想民進黨復辟?》。文章説,美國一名與美國務院淵源深厚的學者撰文,為民進黨再度“執政”,不避嫌疑,公開鼓吹,從中折射出美國務院及其週遭人士觀察臺灣政治風向所獲的結論。
文章摘編如下:
上星期二即三月二十三日,美國華府著名智庫“戰略及國際研究中心(簡稱CSIS)”設在夏威夷的“太平洋論壇(Pacific Forum)”出版的《太平洋資料網(PacNet)》今年第十三期,刊出一篇文章,內容比臺灣《自由時報》錯誤引用里昂證券一事,嚴重千百倍;臺北沒人注意,當局更無人出面反駁。令筆者甚感詫異。
主持CSIS太平洋論壇的是Ralph A. Cossa。凡注意美國與臺海兩岸三角關係以及東亞各國政經發展的學者或官員,幾乎都認識此人,而且經常會在個人電腦上收到PacNet的研究報告及有關資料。雖然以美國國家利益為前提,內容大體翔實,頗受重視。
今年PacNet第十三期這篇文章的作者是卜道維(David G. Brown),曾駐臺多年,雖從美國國務院退休,在二○○四到二○○六年間代理華府“美國在臺協會(AIT)”理事會主席,至今仍為AIT總部理事。他在臺北更是交遊廣闊,島內“朝野”無人不識。
卜道維現在馬利蘭州巴爾的摩的約翰?霍布金斯大學國際關係研究院做兼任教授。美國政學兩棲人物退休後總住在華府附近,以便隨時東山再起;他也在等候旋轉門重新開啟。
這篇文章令筆者詫異,第一是作者與美國國務院的深厚淵源。第二是該文公然為民進黨再度“執政”,不避嫌疑,公開鼓吹的態度。第三則是它雖未明言,卻反映出來的美國國務院及其週遭人士,觀察臺灣地區政治風向所獲的結論。
什麼結論呢?文章的標題説得一清二楚:《想到未來的民進黨‘政府’(Thinking About a Future DPP Government)》。換句話説,美國像卜道維這樣的“臺灣專家”,已認定政黨再輪替只是遲早問題。
卜道維觀察的結論,斬釘截鐵,毫不遮掩躲藏。他列舉出下屆民進黨“總統”候選人將面臨的問題,口氣有點像老師在教導學生如何準備學年末的大考。
他舉出的要點可歸納為三項。首先是應如何看待海協會和海基會作為對口單位的既存關係。卜道維預料,“新的民進黨‘政府’無疑會做出若干改變”,但只要大體保持原狀,美國會“比較放心”。他甚至希望下屆民進黨候選人,能像陳水扁和馬英九一樣,在就職演説裏能勾劃出兩岸關係的遠景,使華府和北京兩方都可安心。
其次,是如何使兩岸現有對口單位能繼續順暢運作。卜道維了解:對民進黨而言,最大的障礙是“一個中國”的觀念。他也很清楚蔡英文主席因此反對“九二共識”。他認為,歸根究底,民進黨終須酌量修改“臺灣前途決議文”的內容。他並未使用“修正(revise)”這個字,而是巧妙地用update(更新),以沖淡含意,避免招致深綠群眾的反感。
再次,卜道維指出,“十八個月來”,北京對臺灣的態度“非常務實”。請注意,他儘量避免把兩岸關係改善一事,歸功於馬英九和國民黨當局。但他含蓄地點出:民進黨如果“執政”後,短程必須顧及“美臺友誼”,長期則須記住中國大陸已非當年可比了。
他説,如果民進黨要等到二○二○年才重新“執政”,必須了解今日大陸已非陳水扁在二○○○年時的“吳下阿蒙”了。到那時,中國大陸的GDP將高達全球總額百分之十五,軍事力量也將僅次美國。卜道維給民進黨的忠告是:若再度“執政”後千萬別更改“國名”、“修憲”或尋求“獨立”。